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北京理工大(dà )学法学(xué )院副教授、中国民法学研(yán )究会副(fù )秘书长孟强对《法制日报(bào )》记者(zhě )说，政策是法(➖)律的先导(🚮)。

例如，2008年5月(🍈)，全国政协(🎿)视(shì )察团(📁)赴(fù )成渝(🐗)调研。

在浙(🧢)江，许多(duō(💑) )乡村的(de )农(🈹)民以契(⛲)约(😆)形式把(👀)承(🌼)包的(de )土(🚱)地(🐚)(dì )交(jiāo )给(☔)他人经营(🏐)，自己按土(⌛)地(dì )面积(🎹)(jī )得(dé )到(⏲)一定收入，当地农民把(bǎ )这种土(tǔ )地称为“股票钱”。

接受(shòu )采访的(de )专家认为，当时的农村土(tǔ )地流转(zhuǎn )带有明显的自发性、盲目(mù )性与随(suí )意性，加之包括(🗑)物权法在(😉)(zài )内的法(🕢)律相关规(📕)定过于笼(🕣)(lóng )统，有(yǒ(🕎)u )关内容和(🏟)程序不够(🦆)明确具(jù(🚺) )体，缺(quē(🎳) )乏(🎇)可操作(🚰)性(🎂)，导致一些(🎋)地(dì )方出(😑)(chū )现(xiàn )了(⏬)大量土地(🌠)纠纷，侵权(🕡)行(háng )为时(shí )有(yǒu )发生。

物权法将土地承包(bāo )经营权(quán )确定为物权，从法律上明(míng )确了土(tǔ )地承包者享有土地的占有(yǒu )权、使(shǐ )用权、收益权和对承包(📓)权(quán )的处(👨)分(fèn )权，肯(🛌)定了农民(👒)作为土地(🐰)(dì )直接利(🙄)益主体的(⛵)法律地位(⛹)(wèi )，有利(lì(🛣) )于长期(🍊)稳(🌤)定农村(🌬)土(🐓)地承包(bā(💦)o )关系。

在张(💀)帅梁看来(⏪)，物权法实(🙃)(shí )施以(yǐ(🉐) )来(lái )，我国的“三农”工作取(qǔ )得了长(zhǎng )足的进步，中央在政策方(fāng )面也提(tí )出了新的方案和要求，“因此，对物权法的大幅度修改迫(pò )在眉睫(jié )”。

《意见》要求，生态(⬇)(tài )环境部(🔟)(bù )、发改(🎾)委、自然(👂)资源部共(💮)(gòng )同制定(♈)了《渤海综(👻)合治理(lǐ(🕵) )攻坚战(zhà(🔁)n )行动计(🎲)划(🚙)》(以下简(♋)称(🌮)《行(háng )动计(🌞)划(huá )》)。

他强(🎨)调，渤海综(🚧)合治(zhì )理(🔒)将(jiāng )构(gò(🥚)u )建“分工+协(⌚)同”的责任体(tǐ )系，做(zuò )到合力攻坚。