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加(🔇)快(kuài )物权(⌚)法修订步伐

就在(zài )王勇着急上火之时，2015年(nián )年底，国(guó )家推动农村(cūn )土地“三权(quán )分置”改革(🍗)(gé )的政策(🍃)开(kāi )始在安徽落(luò )地，他所在(zài )的阜阳市颍泉区被列(liè )入全国农村承包土地经(jīng )营权抵(📪)押(yā )贷款(🖍)试点区(qū )。

孟强认为(wéi )，40年前，作(zuò )为改革开(kāi )放“排头兵(bīng )”的家庭联(lián )产承包责任制，实现(xià(👙)n )了土地承(🏵)包经营权从土(tǔ )地所有权中的分离，为农业发展提供了源源(yuán )不断的动(dòng )力。

中国政(zhèng )法(👈)大学民商(😱)(shāng )经济法学院民法研究(jiū )所副所长刘(liú )智慧告诉《法制日报》记者，中(zhōng )央一号文件明示，土(✴)地(dì )制度(🤳)改革(gé )是我国农村(cūn )改革的焦点(diǎn )，也是难点(diǎn )，尤其是(shì )其中的农用(yòng )地、集体经(jīng )营(👓)性建设用(😉)地以及宅(zhái )基地。

“也就是说，借(jiè )助于民法典编纂的机(jī )会，在2020年民法典颁布之(zhī )时，完成(ché(🕠)ng )‘民法典(🚸)·物权编’对(duì )现行物权法上的修改(gǎi )，并修改完善配套的单(dān )行法律和行政法规，在立(⚽)法层面对(🐧)农村土地(dì )建立起完(wán )善的规范体(tǐ )系，使农民(mín )权益得到切(qiē )实保障。

此外，张帅(shuài )梁还(🈺)补充说(shuō(🎎) )，农民住房用地制度(dù )即宅基地制度也应当加(jiā )快改革，要在物权法(fǎ )的基础上制定单独(🦄)的、更为(🐑)细致(zhì )的农村宅基(jī )地使用条例(lì )，对农村宅基地实行(háng )集约化利用，防止宅基(jī )地的闲(♈)置废弃，要(✴)建(jiàn )立城乡统一的建设用地(dì )市场，加(jiā )快推进宅基(jī )地使用权确(què )权登记颁证(zhèng )工作(💅)。

孟(mèng )强认(👹)为，“三权分置”改革凸显了经营权流(liú )转的格局，但作为调整(zhěng )民事基本权利的物权(quán )法在(🤐)颁布实施(🚧)时，只确(què )认了土地(dì )的所有权和(hé )承包权，没(méi )有对可以规模流转的(de )经营权作出规定。