邱淑贞版慈禧剧照

张帅(⛔)梁建议，一(yī )是必须(🥘)要在所有权(quán )层面完(🍰)善落实(💝)集体所(suǒ )有权(🔐)，在此基(🙁)础上稳(wěn )定农户的土(🔻)地承包权(quán )，并放活(📴)基于农(nóng )业用(yòng )途的(🆖)土地经(😰)营权(quán )，健(jiàn )全(🚚)土地流(🔨)转规范(fàn )管理制度，允(🐞)许承包(bāo )土地的经(🏽)营权担保融(róng )资；二(🎻)是要保障所有(yǒu )权和(🚖)承包权(⬛)，同时要(yào )放开搞活经(😘)营权，防(fáng )止和杜绝(🤵)农(😨)村耕地(dì )抛(pāo )荒和(🛸)弃耕，鼓励农(nóng )村(cūn )土(📃)地高效(🚧)利用，并(bìng )全面(🍄)推开农(😁)村土地征(zhēng )收制度改(🥢)革和农村集(jí )体经(👵)营性建设用地入(rù )市(🧜)改革。

但(🎈)随着(zhe )新时(shí )代(😖)乡村振(🚾)兴战略(luè )的实(shí )施，在(🏊)农业“产(chǎn )业兴旺”的(😣)基本要求(qiú )下，“三权分(🔎)置”将(jiāng )是农地制度改(🌖)革的发(🤭)(fā )展趋势。

未经依法批(🅾)(pī )准，不得将承包地(🕛)用(🐅)(yòng )于非农建设。

2013年11月(🍵)(yuè )，党的十八届三中全(😓)(quán )会(huì(🎭) )提出，赋予农民(🛷)对(duì )承(🌠)包地占有、使用、收(🥄)益、流转及承包经(🤶)(jīng )营权抵押、担保功(🦆)能(néng )，允(📧)许农民以承(ché(🐕)ng )包经(jī(📕)ng )营权入股发展农(nóng )业(📓)产(chǎn )业化经营。

在张(🍥)(zhāng )帅梁看来，物权法实(🍂)(shí )施以来，我国的“三(sā(🥪)n )农”工作(😁)取得了长足(zú )的进步(🙉)，中央在政策(cè )方面(👍)也(🕚)提出了新的方(fāng )案(🏔)和要求，“因此(cǐ )，对物权(🐦)法的大(😆)幅度(dù )修(xiū )改(🛶)迫在眉(💗)睫”。

而(ér )在(zài )生态保护(🧕)修复行动(dòng )中，自然(🈲)资源部牵头(tóu )，生态环(🐺)境部、(📬)林草(cǎo )局、中(✅)国海警(🕖)局(jú )等要(yào )落实自然(🙃)保护地(dì )管理(lǐ )责(🎑)任，坚决制止(zhǐ )和惩处(🔅)破坏生态环境(jìng )的违(👾)法违规(🕥)行为，严(yán )肃追责问责(🎢)等。

在陆(lù )源污染治(🎛)理、海域污(wū )染治理(🚒)以及生态保护(hù )修复(🚬)三大行(🥋)动中，上(shàng )述15部门均有(🏗)任务要(yào )承(chéng )担。