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今年的中央一(yī(🎄) )号文(wén )件这(zhè )样表(💘)(biǎo )述,意味(wèi )着此(🍞)(cǐ(🍁) )前农(nóng )村土(tǔ )地(🧥)制(zhì )度改(gǎi )革(gé )探(📿)(tàn )索(suǒ )出(chū )来(lá(🌓)i )的(🎷)“三权(quán )分置(zhì )”,即农村集体土地所有(👱)权、承包权和经(🆕)营(📅)权“三权分置”将实现从政策到法律的(🌜)转变。
实践中,就在(🎺)物(💾)权法开始实施的第二年,各地已经开(📕)始了一系列变革(🔂)试(⬛)验。
政策意志上升(📸)法(⛪)律层面
在此背景(🤩)下,今年中央(yāng )一号(♎)(hào )文件(jiàn )提出(chū(🤦) )加(🏆)快(kuài )修订(dìng )“物(wù(🐓) )权法(fǎ )”。
张帅(shuài )梁建(👋)(jiàn )议,一(yī )是(shì )必(🚳)(bì(🤷) )须要(yào )在所(suǒ )有权(quán )层面(miàn )完善落(🌫)实集体所有权,在(🍝)此(🦖)基础上稳定农户的土地承包权,并放(👚)活基于农业用途(🔚)的(🏷)土地经营权,健全土地流转规范管理(👞)制度,允许承包土(🕟)地(🧚)的经营权担保融资(📰);二是要保障所(🙃)有权和承包权,同(🏻)时(🎯)要放开搞活经营(🛄)(yí(🤭)ng )权,防止(zhǐ )和杜(dù(✖) )绝农(nóng )村耕(gēng )地抛(🥘)(pāo )荒和(hé )弃耕(gē(🌚)ng ),鼓(🕳)(gǔ )励农(nóng )村(cūn )土(tǔ )地(dì )高效(xiào )利用(🛬)(yòng ),并(bìng )全面(miàn )推(💾)开(🧜)农村土地征收制度改革和农村集体(🔲)经营性建设用地(🚳)入(🆖)市改革。
《行动计划》既给出了渤海污染(🕵)防治的时间表,又(🧒)制(👜)定了施工路线图,去年年底《行动计划(📎)》已经发布实施。
在(🚐)孟(💥)强看来,物权法的(🌒)修(🥚)订应遵循(xún )以下(🖥)(xià )原则(zé ):第(dì )一(🐣),在法(fǎ )理上(shàng ),明(🥥)(mí(🔷)ng )确农(nóng )地经(jīng )营权(quán )的(de )物(wù )权(quán )性(🚕)质(zhì );在(zài )制度(🗡)(dù(👚) )上,明确规定农地经营权,农地“两权”变(🚙)“三权”,为农地经营(🛒)权(💬)的流转铺就坚实的法律基础。
其中,在(🍭)陆源污染治理中(🔉),住(🍝)建部、水利部、工信部、农业农村(🌵)部等部门或有治(🚄)理(🗜)任务或有牵头责(🖤)任(📞)。
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