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强调发挥(huī )金融支农(🍭)作用 进一步完善农业支持(🌹)保护(hù )制度

文(wén )件提出，要(🥙)适应(yīng )世贸组织规则和推(🥟)进农业供给侧(cè )结构性(xì(👽)ng )改革(♌)的要求，统(tǒng )筹兼顾市(🎮)场化(😔)改革取向(🌅)和保护农(nó(🔀)ng )民利(🚨)益(yì )的关(📇)系(xì )，改革完(wán )善(🏢)财政补贴(🍖)政策，优化存量、(😬)扩(kuò )大增(🍶)量(liàng )，更加(jiā )注重(🌮)支持(chí )结(🎱)构调整、资源环(🔤)境保护和科技(jì )研发等(dě(🚪)ng )，探索(suǒ )建立粮食(shí )生产功(✏)能区、重要农产品生产保(🈚)护区的(de )利益补(bǔ )偿机制。

文(♿)件特(tè )别强调，农村土地制(⚡)度改革要有(yǒu )底线思(sī )维(🕦)，要坚(😅)持农村(cū(💪)n )土地集体所(🤑)有、(💩)不搞私有(😀)化，坚(jiān )持农地(dì(🚳) )农用、防(🌮)止非农(nóng )化，坚持(🀄)保障农民(🎞)土地权益、不(bú(🎰) )得以退(tuì(🕒) )出承包(bāo )地和宅(🤤)基(jī )地作为进城落户的条(✅)件。

然而对(duì )于不少(shǎo )博士(📨)来(lái )说，“海(hǎi )外经历(lì )”成为(😵)他们绕不开的话题，甚至(zhì(➰) )是一个(gè )必选项。

同时，要完(📻)善落实集体所有权、稳定(💽)农(nó(🆎)ng )户承包(bā(🈹)o )权、放活土(🤴)地经(🎵)(jīng )营权的(🈸)法律法规和政策(📁)体系，探(tà(📄)n )索“三(sān )权分置(zhì(💨) )”多种实(shí(🔐) )现形式，真正让农(💬)户的承包(🏻)权稳(wěn )下去、经(🦃)营权(quán )活起来。

试点不够成(🥀)熟的，如宅基地制度(dù )改革(🚲)，要稳慎(shèn )推进，拓(tuò )展改革(🧐)(gé )试点，丰富试点内容，探索(🍝)适度(dù )放活宅(zhái )基地和农(🥡)民房屋(wū )使用权的有效途(🕘)径，盘(🤛)活利用闲(🌝)(xián )置宅基(jī(🐊) )地和(📕)闲置农房(🎱)，增加农民的财产(🏺)性收入。

如(📔)，我(wǒ )国粮食(shí )连(🏼)年丰(fēng )收(💰)，供求(qiú )相对宽松(♍)，但存在结(🔰)构性供给过(guò )剩(🐎)，绿(lǜ )色优(🖨)质(zhì )粮油产品(pǐ(🙄)n )供给不足；棉花、食糖等(🛵)产业存(cún )在严重(chóng )的国内(🔌)(nèi )外价格倒(dǎo )挂，高(gāo )品质(🤴)牛羊肉、奶类、果菜等产(〰)不(bú )足需。

同时，要完善落(luò(🏇) )实集(🌿)体所有权(🎸)、稳定农户(⏮)承包(👩)权(quán )、放(💼)活(huó )土地经营权(🎒)的法(fǎ )律(🌹)法规和政策体系(🛑)，探索“三权(🕝)(quán )分置”多种实(shí(✖) )现形式，真(🏋)正让农户的承包(🏵)权稳下去(🛬)、经(jīng )营权活(huó(⚡) )起来。