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次年(📽)9月，中央(⛅)有关会(🤧)议提出，要在(zài )坚持农(nóng )村土地(dì )集体(🧐)所(suǒ(🖇) )有的前(🎪)提下，促(👅)使承包权和经营权分离，形成所有权、(🌺)承包(🎴)(bāo )权、(💄)经(jīng )营(🙈)权三(sān )权分置(zhì )、经营(yíng )权流转(zhuǎn )的(🦊)格局(jú )。

接受(💉)(shòu )采访(🍒)的(de )专家(🚷)认(rèn )为，当(dāng )时的农(nóng )村土地(dì )流转带(dài )有(😧)明显(xiǎ(🎆)n )的自发(🍶)性、盲目性与随意性，加之包括物权法(😅)在内(🥇)的法律(🧦)相关规(🧔)定过于笼统，有关内容和程序不够(gòu )明(🗒)确具(💣)(jù )体，缺(💣)(quē )乏可(🏿)操(cāo )作性，导致一些地方出现了大量土(🙌)地纠(🕛)纷，侵权(🍘)行为时(🍀)有发生。

加(jiā )快物权(quán )法修订(dìng )步伐

另(⬛)(lìng )据《人(rén )民(🧚)日报(bà(🏵)o )》报道(dà(📒)o )，2010年，安徽省(shěng )阜阳市(shì )农民王(wá(👧)ng )勇返乡(xiāng )创(📻)业，从村(👍)民(mín )手(😌)中流转了200亩地用于种植果树。

2018年8月27日，十三届(🥗)全国人(🏢)大常委(☝)会第五次会议首次审议民法典各分编(🧤)草案(🛌)，其中包(📇)(bāo )括“物(💱)(wù )权编”部分。

在刘智慧看来，物权法已经(👏)实施(📥)12年，有一(🧥)些规则(🧀)已经难以适(shì )应社会(huì )的发展(zhǎn )，也有(🐕)(yǒu )一些实(shí(🌗) )践的问(👹)(wèn )题需要(yào )物权法(fǎ )回应。

张帅梁(liáng )建(🐭)议，一是必(bì(⏱) )须要在(👱)(zài )所有(🙏)权(quán )层面完善落实集体所有权，在此基础上(📛)稳定农(💻)户的土(🎫)地承包权，并放活基于农业用途的土地(🖥)经营(😍)权，健全(👻)(quán )土地(👫)流(liú )转规范(fàn )管理制(zhì )度，允许承包土(🐑)地的(🔑)经营权(🕖)担保融(🏌)资；二是要保障所有权和承包权(quán )，同(💫)时(shí )要放开(⏫)(kāi )搞活(😛)经(jīng )营权，防止和(hé )杜绝农(nóng )村耕地(dì(🎗) )抛荒和(hé )弃(🌩)耕，鼓励(💋)农(nóng )村(🆒)土地(dì )高效利(lì )用，并(bìng )全面推开农村土地(🕸)征收制(🔘)度改革(✂)和农村集体经营性建设用地入市改革(💱)。