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他认为(wéi )，由于相(😊)关领(lǐ(🛍)ng )域积弊深重(chóng )，改(🕥)革启(🌊)动时(shí )又缺乏相关的(👘)配套制(🏺)度和(hé )措施，一(🦄)些地(dì(🥥) )方陷入改革(gé )“内卷化(🥎)”困(kùn )境(指长期从(cóng )事(🚘)一项相(🏇)同的(de )工作，并且保持在(🚿)一定的(de )层面，没有任(rè(🏿)n )何变化(🎱)和改(gǎi )观)，离“建立(lì )城(💚)乡统一的建设用地市(🎓)场(chǎng )”改革目标还(hái )有(🧝)很大距(🔧)离(lí )。

《 人民日报(bào ) 》( 2019年02月(🌟)25日 04 版)

例如，北京市(shì )大(😆)兴区同(🏅)时承(chéng )担了这两(🤯)项(xià(📣)ng )改革，在实际(jì )操作中(🕙)如何协(🍹)调推进两项(xià(📽)ng )改革存(📅)在一些(xiē )矛盾。

第三(sā(🧠)n )，优化国家、集体、个(🥘)人间土(💬)地增值收(shōu )益的(🥑)分(fè(🎭)n )配关系。

以入市改(gǎi )革(🛐)为例，大(🏞)部(bù )分地区都参(cān )照(🔎)国有土地出(chū )让办法(🎢)，将入市集体土地(dì )纳(🍵)入国有(🈶)平台(tái )，走招拍挂(guà )途(🔔)径入市，势(shì )必造成垄(🕖)断。

宅基(🔎)地制度(dù )改革要靠深(💜)化(huà )改革的市场(chǎng )化(🐝)程度来破解(jiě )，核心是(📢)扩大退(💺)出宅基地(dì )的受让、(💎)承租(zū )范围。

刘俊(jun4 )杰还(🐲)提到，试(😝)(shì )点范围和政策(🏐)体系(🔅)也一定(dìng )程度上(shàng )限(🥌)制了真(💼)实市场的(de )形成。

在农村(🚟)(cūn )集体经营性(xìng )建设(🏬)用地入市(shì )改革试点(😺)中，试点(⚡)地区按(àn )照“同权同价(⛲)(jià )、流转顺畅(chàng )、收(🏿)益共享(🐐)”的目标要求，围绕“入市(🤶)(shì )主体、入市范(fàn )围(🍺)和途径、服务监管和(🚕)增(zēng )值(🔥)收益分配”四个核心问(🎸)(wèn )题，积极稳妥(tuǒ )推进(📏)改革，交(🛀)易比较活跃(yuè )，初(🚹)步形(🔗)成了比较完整的(de )工作(⛱)制(zhì )度(🥣)和政策体系，社(shè )会接(🛃)受程度较(jiào )高。

一些行(👘)(háng )政法规、部门(mén )规(💜)章、规(✴)范性文件与改革(gé )要(🚄)求不符。

入(rù )市改革是(🌓)“三块地(🎂)”改革(gé )中市场化程度(💻)最高的一项(xiàng )，宅基地(🧛)和征(zhēng )地制度改革(gé(🖐) )相较而(💔)言就更(gèng )难发挥市场(🍋)机制。