第十二个人

培育(💸)一批(pī(🌙) )承接(😼)城市职能和实现(xiàn )产业疏解，同(tóng )时辐射乡(xiāng )村、引(😱)导适(shì(🖇) )度集(🥕)聚发展(➡)的就(🤭)近就地(dì )城镇化，已(yǐ )经成为城镇化的一个重(chóng )要课(🧝)题。

允(yǔ(😿)n )许农(🤬)民自由(🉐)进城劳动后(hòu )，自由市场(chǎng )、菜市场(chǎng )马上就(📩)发展(zhǎ(🕒)n )起来(🎻)了，农民(🐵)(mín )可(🕦)以到城(chéng )里卖东西，一下子就获得了市场资(zī )源。

就近(👖)就(jiù )地(🎇)城镇(🤟)化最突(😊)出的(🏘)特征(zhēng )就是从城市(shì )向乡村的辐射功能。

最(zuì )后，还是(💓)要(yào )强(👻)调千(😒)万(wàn )不(🅿)要误(🍮)解“就近就地城镇化”，不(bú )要强迫，不(bú )要长官意志。

就地(🐛)城镇(zhè(😆)n )化也(🐣)有三种(🦑)(zhǒng )模式：一是大城市近郊(jiāo )乡村的城镇(zhèn )化(🐼)；二是(💧)(shì )地(🔆)方精英(🛄)带(dà(📢)i )动的村庄城镇(zhèn )化；三是(shì )外部资源注(zhù )入的乡村(👰)城镇化(👰)。

农民(🐥)(mín )工社(👸)会保(🧐)障(zhàng )省内统筹和全国统筹困(kùn )难都很大，农村大量集(📒)体建设(🎀)用地(⬛)(dì )的闲(💏)置，与(yǔ )城镇建设(shè )用地指标的(de )短缺形成强烈的反差(🖇)。

我们(✅)可以称(🎬)(chēng )之(🖍)为：制度的不包容，群体的不包(bāo )容和资源配置的不(🕣)包容(ró(🐭)ng )。