中国政(👦)法大学(🦐)(xué )民商经(jīng )济(💹)法学(xué )院民法研究(🎖)所(🏽)副所(suǒ )长刘智(zhì )慧告(👠)诉(sù )《法制日报(〽)》记者,中央(yāng )一号文(wé(⛷)n )件明示,土地制度改革(😖)是(shì )我国农村改革的(🙉)焦点,也是难点(🤦)(diǎn ),尤其是其中的农(🤣)用(😟)地、集体经(jīng )营性建(👆)设用地以及宅基地(dì(🚎) )。
赋予(yǔ )经营权(🥘)法律地位
在孟强看(🤭)(kà(⛺)n )来,物(wù )权法的修订应(🏌)遵循以下原(yuá(🐤)n )则:第(🙇)(dì )一,在法理上(🧀),明(míng )确农地(dì )经营(🏳)权(🍗)(quán )的物权性质;在制(🎸)(zhì )度上,明确规(🍏)(guī )定农地经营权,农地(🛡)“两(liǎng )权”变(biàn )“三权”,为农(🔬)地经营权(quán )的流转(zhuǎ(🚔)n )铺就坚实的法(😠)律基础。
孟(mèng )强认为(😣),40年(💷)前,作为改革(gé )开放“排(📺)头兵”的家庭联产承包(🦀)(bāo )责任制(zhì ),实(🌗)现了土地承包经营(🏩)权(💍)(quán )从土地(dì )所有权中(🙆)的分离,为农业(🚂)(yè )发展(🐙)提(tí )供了源源(🦀)不断的动(dòng )力。
次(cì(🔚) )年(🎄)9月,中央有关会议提出(🔓)(chū ),要在(zài )坚持(🤱)农(nóng )村土地集体所有(🙀)的前提下(xià ),促使(shǐ )承(🗽)包权和经营权分离,形(💈)(xíng )成所有(yǒu )权(🆓)、承包权、经营权三(💞)权(quán )分置、经营权流(🐑)转的格局(jú )。
流转(zhuǎn )的(💴)期限不得超过(🎛)承包期的(de )剩余期(qī(✒) )限(💦)。
《行动计划》还要求(qiú )确(🔂)保渤(bó )海海洋生态保(🔃)护红线区在(zà(🕣)i )三省一(yī )市管理海(👘)域(🚜)面积中的占比(bǐ )达到(😍)37%左(zuǒ )右。
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