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物权法将土地承包(📔)(bāo )经营(yíng )权确定(📝)为(🍾)物权(quán )，从(cóng )法律(👿)上明确了(le )土地(dì )承包者享有土(tǔ )地(🐃)的(🎩)(de )占有权、使用(yò(🌳)ng )权(🥜)、收益权和对承(chéng )包权(quán )的处分权(🔲)，肯(kěn )定了(le )农民作(😹)为(📮)土地(dì )直接(jiē )利益主体的法(fǎ )律地(🎩)(dì )位，有利于长期(😼)稳(🌻)(wěn )定农村土地承(🏇)包关系。

2013年11月，党的十(🗑)八届三中全会提(🌨)出(⛄)，赋予农民对承包(🐷)地占有、使用、收(⬆)益、流转及承包(🕙)经(👝)营(yíng )权抵(dǐ )押、(🐑)担保功能(néng )，允(yǔn )许农民以承包(bāo )经(🐀)营(🆒)(yíng )权入股发展农(🚖)(nó(📣)ng )业产(chǎn )业化经营。

北(běi )京理(lǐ )工大(🚤)学(💬)法学院(yuàn )副教(jiā(⏭)o )授(🏜)、中国民法(fǎ )学研(yán )究会副秘书长(🎗)(zhǎng )孟强(qiáng )对《法制(💙)日(❗)报(bào )》记(jì )者说，政策是法律(lǜ )的先导(🕌)。

强化保障农民合(👺)法(⬇)权益

在重庆涪陵(❄)的一家生猪养殖场(🔨)，视察团看到了“龙(❣)头(🦗)企业+农户”的经营(🎵)方式：在(zài )一个(gè )平缓的山坡上(shà(🧜)ng )，原(🐒)(yuán )先分散的土地(🍪)(dì )被集(jí )中起来，实现(xiàn )了小(xiǎo )规模(🖇)经(➿)营，公(gōng )司还(hái )为(👠)就(🎁)地转换为(wéi )园区(qū )工人的农民配(pè(🖤)i )备了(le )小型农具。

中(🍼)(zhō(🐽)ng )国政(zhèng )法大学民商经(jīng )济法(fǎ )学院(🥠)民法研究所副所(🥖)长(👈)刘智慧告诉《法制(✌)日报》记者，中央一号(🌶)文件明示，土地制(🥛)度(🤠)改革是我国农村(🥌)改革的焦点，也是难点，尤其(qí )是其(qí(🐍) )中(🕜)的农用地、集体(🌌)(tǐ )经营性建设用(yòng )地以(yǐ )及宅基地(♌)。

刘(🏏)(liú )智慧(huì )认为，至(🐳)少(🔯)有(yǒu )两项(xiàng )工作必须做好(hǎo )，其(qí )一(😙)，要厘清“民法(fǎ )典(🍂)·(🚰)物权编”与目(mù )前涉及农村改革的(de )诸(🕑)多法律、行政法(♟)规(😋)，诸如与担保法、(💄)农村土地承包法、(💓)不动产登记暂行(🐢)条(💚)例等之间的关系(🙉)。