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第三，完(wán )善征(🤷)地补(🥛)偿标准，建(jiàn )立(👥)征收征用农村集(jí )体(tǐ )土地补偿标(🚼)准的(⏯)市(shì )场(chǎng )价值(☕)挂钩(🛩)机制，以(yǐ )兼(jiān )顾国家、集体、(😩)个人(🈲)(rén )的土地增值(🖼)收益(🅱)分配。

中国(guó )政法大学民商经济(🕉)法(fǎ )学院民法研究(🙀)所副(🌔)(fù )所(suǒ )长刘智(💧)慧告诉《法(fǎ )制(zhì )日报》记者，中央(yāng )一(🐄)(yī )号(🤐)文件明示，土地(💣)制(zhì )度改革是我国农村改革的焦点(💣)，也是(㊗)难点，尤其(qí )是(🗓)其中的农用地、集(jí )体经营性建设(🎾)用地(⛏)(dì )以(yǐ )及宅基(🌧)地。

次(🔻)年9月(yuè )，中央有关会议提出(chū )，要(🎽)在坚(🌩)持农村土地集(🦁)(jí )体(🚂)所有的前提下，促使承包(bāo )权和(⏭)经营权分离，形(xíng )成(💔)所有(🥓)权、承包权(quá(🈸)n )、经营权三权分置、经(jīng )营权流转(🐇)的格(🔁)局。

强(qiáng )化保障(🙁)农民合法权益(yì )

张帅梁建议，一是必(🐂)须要(🐶)在所有权层面(🎳)完善落实(shí )集体所有权，在此基(jī )础(🖤)上稳(🗽)定农户的土(tǔ(🧤) )地(dì(🎣) )承包权，并放活基(jī )于(yú )农业用(🥔)途的(🤝)土地经(jīng )营(yí(🔀)ng )权，健(📗)全土地流转规(♐)(guī )范管理制度，允(⏯)许承包土地(dì )的经(💢)营权(🚽)担保融资；二(🛅)是要保障所有权(quán )和(hé )承包权，同时(📕)要放(👥)(fàng )开(kāi )搞活经(🤘)营权，防止(zhǐ )和(hé )杜绝农村耕地抛荒(😳)和(hé(🛂) )弃耕，鼓励农村(⏹)土地高效利用，并全面推开农村(cūn )土(🍧)地征(⛪)收制度改革和(🍆)(hé )农(⬅)村集体经营性建(jiàn )设(shè )用地入(⛎)市改(🎼)革。

此(cǐ )外(wài )，张(🗃)帅梁(🥪)还补充说(shuō )，农(🏥)民住房用地制度(🦗)即(jí )宅基地制度也(🍥)应当(Ⓜ)加快改革(gé )，要(🔏)在物权法的基础(chǔ )上制定单独的、(💢)更(gè(🎪)ng )为(wéi )细致的农(👿)村宅基地(dì )使(shǐ )用条例，对农村宅(zhá(😢)i )基(jī(🥎) )地实行集约化(🍖)利用，防止宅基地的闲置废(fèi )弃，要建(🏣)立城(✍)乡统一的建设(🤥)(shè )用(🔝)地市场，加快推进(jìn )宅基地使用(🕥)权确(🏅)权(quán )登(dēng )记颁(🐮)证工(🔍)作。

因此(cǐ )，加快(🛸)修订物权法，实(shí )现‘三权分置’从(💺)政(zhè(🍱)ng )策到法律的转(♏)变，就显得尤为必要了。