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张(💷)帅梁(liáng )举例说，物权法(fǎ )对(🧜)于(🌹)农村(cūn )土地(dì )的确(🤨)权登记(🍂)(jì )制度、农(nóng )村土(🐥)(tǔ )地的(🌮)征收征用及入市(shì(🚍) )、各(gè(⛄) )类农村土地物权的多层次(🕧)(cì )多元化利用、农民土地(🧛)权(🏀)(quán )利的融资担保渠道等，大(♿)(dà )多缺乏更为具体(🍵)明确的(💤)规(guī )定。

《法制日报》记(⛏)者在(zà(⛔)i )座谈会上注意到，渤海综(zō(🧐)ng )合治理座谈会虽(suī )然是由(⏱)生(shēng )态环境部主持召(zhào )开(🥖)，但(📃)是(shì )，发改委、科技(🥏)(jì )部、(📇)工信(xìn )部、财政部(🚶)、自(zì(🈵) )然资源部(bù )、住(zhù(😿) )建部、(👱)交通运输部、水利(lì )部、(😠)农业农村部、文化和(hé )旅(🚄)游(🔜)部、应急部，市场监(jiān )管总(📒)局，林草局，中国海(hǎ(👗)i )警局等(🤩)14个部门的相关负责(📔)(zé )人均(🚪)参加了会议，同时，环渤海的(🚰)河北、天津、山(shān )东以及(🕠)辽(🙍)宁三省(shěng )一市的政(zhèng )府(🛸)相(🔹)关负责同志(zhì )也参(🥋)加了(le )会(🏌)议。

张帅梁建(jiàn )议，一(😱)是(shì )必(🃏)须(xū )要在所有权(quá(📡)n )层面完(👯)善(shàn )落实(shí )集体所有权，在(📸)此基(jī )础上(shàng )稳定农户的(🙎)土(🐿)地承包(bāo )权，并放活基于农(🐗)业用途的土(tǔ )地经(㊙)营权，健(🍌)全土地流转(zhuǎn )规范(🔢)管理制(♍)度，允许承包(bāo )土地的经营(🎲)权担保融资；二是要保障(🕋)所(🐈)有权和承包(bāo )权，同时要(🌵)放(🉐)开(kāi )搞活经营(yíng )权(🐉)，防止和(🤮)杜绝(jué )农村耕地(dì(🏹) )抛荒和(🗂)弃耕，鼓(gǔ )励农村土(🤪)(tǔ )地高(🚶)(gāo )效利用，并(bìng )全面推开(kā(🍨)i )农村(cūn )土地征收制度改革(🥫)和(👾)(hé )农村(cūn )集体经营性建设(👷)用地(dì )入市(shì )改革(🌦)。

对此，张(⛴)帅梁认为(wéi )，正如中(🦎)央一号(🐠)文件所指(zhǐ )出的，在我国当(🌥)前继续推(tuī )进城镇化进程(😌)，调(🕐)整人口(kǒu )结构，稳固并加(🥥)强(⏹)农民权(quán )益的大背(👍)景下，必(㊙)须对农(nóng )村土地制(🥟)度进行(🤝)(háng )进一步市(shì )场化(🌗)改革，强(🐊)化(huà )对农民合(hé )法权(quán )益(🍢)的保障。

未经依法(fǎ )批准(zhǔ(❗)n )，不(🧦)得将承包地用于(yú )非农(nó(🐲)ng )建设。

加快物权法修(🗒)(xiū )订步(💒)(bù )伐

去年中央一号(🔒)文件提(🔆)出(chū )，实施乡村振兴战略，是(👷)(shì )党的十九大作出的重大(🎫)决(🕤)(jué )策部署，是决胜全面建成(🤤)(chéng )小康社会、全面(🐽)建设社(🎑)会(huì )主义现代化国(🔢)家的重(👿)大历(lì )史任务，是新时(shí )代(📍)“三农(nóng )”工作的总抓手(shǒu )。