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他(tā(➗) )认(rèn )为，由于相关领域积弊(bì(🕣) )深重，改(🕴)革(gé )启(qǐ )动时又缺乏相关的(👗)配套制(💞)度和措(cuò )施(shī )，一些地方陷(🗂)入(🐽)改革“内(👛)卷化”困(kùn )境(jìng )(指长期从事(🍋)一(🤰)项相同(🤓)的工作，并(bìng )且(qiě )保持在一(👘)定(⏲)的层面(🐍)，没有任何变(biàn )化(huà )和改观(💂))，离“建立城(🍽)乡(xiāng )统一的建设(shè )用(yòng )地市场”改革(🥂)目标还(💎)有很大距离(lí )。

比如，在农村土(🔷)地征收(🎹)制度改革(gé )试(shì )点中，试点地(🌈)区在缩(👴)小(xiǎo )征地范围、规(guī )范土地(🔐)征收程(🔜)序、完善合理规范(fàn )多(duō(🐯) )元(💲)保障机(🤰)制、建立土地(dì )增值收益(🍨)分(🎗)(fèn )配(pè(🚴)i )机制方面进行了系统的政(🗝)策(👚)设计(jì(🏹) )并(bìng )付诸实践检验。

他认为(🍋)，不少试(shì(🏂) )点(diǎn )地区对中央改革精神理(lǐ )解不(🚡)到位，有(➕)(yǒu )些在推动改革的过程中满(🔆)足于完(💝)(wán )成(chéng )“规定动作”，未能领会中(😹)央改(gǎ(👻)i )革(gé )部署的深意。

加之目前(qiá(🚮)n )规划、(👐)税收(shōu )、土地收益调节金(🍥)等(➖)制度仍(🕎)带有城(chéng )乡(xiāng )二元性质，城(🚇)乡(🍙)土地制(🏩)(zhì )度环境尚不(bú )一(yī )致，以(😬)致(🛶)“同等入(🏝)市”、“同权(quán )同(tóng )价”难以在(🚃)短期内一(⏰)蹴而就。

在(zài )受(shòu )让方受到严格管控(🛠)的情(qí(✈)ng )况下，宅基(jī )地(dì )的退出大多(🏤)要依靠(😅)政府或者集体(tǐ )经(jīng )济组织(🖇)出资回(💢)购，但这种的成本分(fèn )担方式(🗳)既不现(🛳)实也难以(yǐ )持续。

目前(qián )，农(🕗)村(🤝)土地市(🚑)场基本处于政府包办(bàn )境(🗺)(jì(🤩)ng )地，市场(🏩)化程度很低。

使用方案需(xū(🥝) )经(jīng )业主(🥑)讨论通过，并在小区明显位(wèi )置(zhì )进(🏞)行公示，向业主委员会提出列(liè )支(zhī(✔) )住宅专(🈳)项维修资金。

在(zài )全国人大授(⏲)(shòu )权(quá(👙)n )之后，2015年7月，33个试点地区改革实(⚫)(shí )施(shī(🛄) )方案获批，试点工作全面启动(🗄)。

刘(liú )俊(🍟)杰还提到，试点范围(wéi )和政(🗄)策(😙)体系(xì(🌆) )也(yě )一定程度上限制了真(🦍)实(💃)市场的(📥)形(xíng )成(chéng )。

从“三块地”及关联(👦)(lián )改革的(🔼)配套(tào )方(fāng )面来说，有很多有待完善(🦐)的地方(🐡)(fāng )，改革的复杂性由此可见一(🐁)般。