拆案2

2016年10月，中共中央办公厅、国务(🆙)院(💟)(yuàn )办公(gō(🎱)ng )厅印(yìn )发《关于完善农村土地所(🐞)(suǒ )有权承(✅)(chéng )包权经营权分置办法的(de )意见(🛢)》，提出逐步(🐮)建立规范高(gāo )效的“三权”运行机(🥌)制，不断健(🆕)(jiàn )全归(guī )属清晰、权能完整、(😞)流转顺畅(🥥)(chà(🚕)ng )、保(bǎo )护严格的农村土地产(🐁)权制(zhì )度(🚴)，为(🎈)(wéi )发展现代农业、增加农(nóng )民收入(😤)(rù(🕉) )、(✉)建设社(🛅)会主义新农村(cūn )提供坚(jiān )实(📕)保(🛳)障。

在孟强(🔖)看来，法(fǎ )律作(zuò )为上(shàng )层建筑(🐆)的一部分(🥛)，需要与(yǔ )经济基(jī )础保持一致(☕)，并能够有(🏿)(yǒu )效促进(jìn )社会的发展。

因此，加(🍚)(jiā )快修订(♌)(dìng )物权法，实现‘三权分置(zhì )’(👜)从(cóng )政策(🥚)到(🕠)法律的转变，就显得尤(yóu )为必(💯)(bì )要了。

第(🍯)三(💞)，完善征地补(bǔ )偿标准(zhǔn )，建立征收征(🦒)用(💞)农(⚽)村集(jí(㊗) )体土地(dì )补偿标准的市场价(🎆)值(🎛)挂(guà )钩机(🎅)制(zhì )，以兼顾国家、集体、个(gè(📟) )人的(de )土地(🗿)(dì )增值收益分配。

李干杰指(zhǐ )出(😸)，渤(bó )海综(👬)合整治将借鉴大气(qì )污染防(fá(🚵)ng )治的成功(✌)做法，也将采(cǎi )取“大(dà )环保”的做(🦀)法。

张帅梁(➿)建(🏌)(jiàn )议，一是必须要在所有权层(🍭)面完善(shà(🤦)n )落(💉)实(shí )集体所有权，在此基础上(shàng )稳定(🙍)农(🚛)(nó(🐽)ng )户的土(🚓)地承包权，并放(fàng )活基于(yú )农(🏹)业(🕹)用途的土(📠)地经营权(quán )，健全(quán )土地流转规(➖)范管理制(🧀)度，允许(xǔ )承包(bāo )土地的经营权(🐪)担保融资(🏥)；二是要(yào )保障所有权和承包(🌰)权，同时要(💼)(yào )放开搞活经营权，防止(zhǐ )和杜(✖)绝(jué )农村(🔽)耕(🗽)地抛荒和弃耕，鼓(gǔ )励农(nóng )村(😖)土地高效(🥒)利(🏇)用，并全面(miàn )推开(kāi )农村(cūn )土地征收(😌)制(🍠)度(📒)改革和(🈵)农村(cūn )集体经(jīng )营性建设用(🥩)地(😥)入市改革(😚)(gé )。

2007年开(kāi )始实施的物权法对农(🈴)民(mín )土地(💖)权(quán )益的保护起到了非常重要(💌)(yào )的作(zuò(😓) )用。

其中，物权法第一百二十(shí )八(➕)条规定，土(😦)地承包经营权人(rén )依照农(nóng )村(🧝)土地承包(🛑)法(🌆)的规定，有权将(jiāng )土地承包经(🐷)营权采取(🏖)转(💥)包、互(hù )换、转让等方式流转。

中(zhō(🍭)ng )国(😳)政(zhèng )法大(💞)(dà )学民商经济法学院民法研(🚨)(yá(🥣)n )究所副(fù(🚬) )所长刘智慧告诉《法制(zhì )日报》记(💤)者，中央一(👡)号文件明(míng )示，土(tǔ )地制度改革(🍇)是我国农(🥎)村改(gǎi )革的(de )焦点，也是难点，尤其(👐)是其中(zhō(🎾)ng )的农用地、集体经营性建设用(🈷)(yòng )地以及(🏔)(jí(💫) )宅基地。

例如，2008年5月，全国政(zhèng )协视察团(💛)赴(🥙)成(💘)渝调研。