今年的(de )中央一号文件这样表(🥟)述，意味(🐄)着此前(⭐)农村土(⛎)地制度(📊)改革(gé )探索出来的(de )“三权分置(zhì )”，即农村(cūn )集体(💏)土地所(suǒ )有权(quán )、承(✝)包(bāo )权(🉐)和经营(🚆)权(quán )“三(🐺)权分置(⛩)(zhì )”将实(🐊)现从(cóng )政策到法律的转变。
“加快修订土(💴)地管理法、物权法等(🍟)(děng )法律(👠)法规”的(🔈)表述，出(🗯)(chū )现在(😃)中央一(🐋)(yī )号文件第五(wǔ )部分(fèn )，即“全面深化农(nóng )村改革，激(jī )发乡村发展活(🕔)力”部分(🏬)，具体位(💣)于“深化(🎙)农村土(🈁)地制度改革”项下(xià )面。
张帅梁(liáng )举例说，物(wù )权(🐼)法对于农(nóng )村土(tǔ )地(🤑)的确(què(🌸) )权登记(🙊)制度(dù(📛) )、农村(🥗)土地(dì(💨) )的征收征用(yòng )及入市、各类农村土地(♑)物权的多层次多元化利用、(🐂)农民(mí(🧢)n )土地权(👿)利的(de )融(〽)资担保(🥉)渠(qú )道等，大多(duō )缺乏更为具(jù )体明(míng )确的规(guī )定。
其中，物权法第一(🖨)(yī )百二(🍑)十八条(🔪)规定，土(🕓)地承包(🌁)经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将(🧢)土地(dì )承包经营权(quá(💰)n )采取转(😮)包、互(💸)换(huàn )、(🥨)转让(rà(🎿)ng )等方式(🚤)流转(zhuǎn )。
因此，加(jiā )快修订物权(quán )法，实现(🏞)‘三权分置’从政策到法律(🎱)的转变(📎)，就显得(⏸)尤(yóu )为(🍭)必要了(🤺)。
中国政法大(dà )学民商经济(jì )法学院民法(fǎ )研究(jiū )所副所(suǒ )长刘智(🚅)慧告(gà(🍚)o )诉《法制(♟)日(rì )报(😭)》记者，中(🕠)央一号文件明示，土地制度改革是我国农村改(🍐)革的焦(jiāo )点，也是难(ná(🔁)n )点，尤其(🌧)是(shì )其(🚝)中的农(🐐)用(yòng )地(🙌)、集体(💊)经(jīng )营性(xìng )建设用(yòng )地以及宅基(jī )地(🚧)。
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