九月天

次年9月(👷)，中(🍡)央有关会议(yì )提出，要(🏺)在坚(jiān )持农村土地(dì(🎻) )集(jí )体所有(🛁)的前(qián )提(tí )下，促使承(👛)(ché(🎇)ng )包(bāo )权和经营权(quán )分(Ⓜ)(fèn )离，形成所(✨)(suǒ )有(yǒu )权、承包权(quá(📌)n )、经营权三权(quán )分置(😺)、(📯)经营权(quán )流转的格局(😒)。

孟强认为，40年(🍝)前，作为改革开放“排头(🏬)兵”的家庭联产承包责任(🏧)制，实现了土地承包经(❓)营权从土地(🗼)所有权(quán )中的分离，为(🚘)(wé(💇)i )农业发展提供(gòng )了源(🎪)源不断的(de )动力。

其中，在(💁)陆源污染(rǎ(🍦)n )治(zhì )理中，住建(jiàn )部(bù(🌙) )、(💓)水利部、工(gōng )信部、(🧒)农业(yè )农(nó(🐖)ng )村部等部门(mén )或(huò )有(🏬)治理任务(wù )或有牵头(🗃)责(🍩)任(rèn )。

根据中央一(yī )号(🔠)文件，这些(xiē(✝) )“硬任务”涉及脱贫攻坚(🍟)、人居环境、乡村产业(🐧)、农村改革等诸多方(🧔)面。

“其二，要整(🐌)合物权法与经由司(sī(🛅) )法(🏅)解释、司法(fǎ )案例等(🥀)形成的(de )规则。

物权法(fǎ(🥍) )第十一章以(🕍)专(zhuān )章的形式规定(dì(🧗)ng )了(🚽)“土地承(chéng )包(bāo )经营权(🍥)”，确(què )认了土(💐)地承(chéng )包(🤱)(bāo )经营权人(🥌)依(yī )法(fǎ )对其承包经(💞)(jī(🗄)ng )营的耕地、林(lín )地、(🥝)草地等享(xiǎ(🐫)ng )有占有、使用(yòng )和收(🖖)益的权利。

张帅梁举例说(💜)，物权法对于农村土地(😅)的确权登记(👛)制度、农村土地的征(🌺)收(📴)征用及入市、各类(lè(📃)i )农村土地物权(quán )的多(🚷)层次多元(yuá(🐲)n )化利用、农民(mín )土地(🎫)权(😇)利的融(róng )资担保渠道(💌)等(děng )，大多缺(🎌)乏(fá )更(gè(🎱)ng )为具体明确(🎃)(què )的(de )规定。

《意(yì )见(jiàn )》要(📡)求(📁)，生(shēng )态(tài )环境部、发(🏼)(fā )改委、自(📮)然资(zī )源部共同制定(🍲)(dìng )了《渤海综合(hé )治理攻(🚚)坚战行动计划》(以下简(📹)称《行动计划(🗃)》)。

“但物权法规定的承包(🥤)经(😭)营权流转之具体规定(🌭)的缺失，使(shǐ )得农地流(🔼)转处(chù )于探(🤫)路摸索阶(jiē )段。