两个俏公主

而(💵)物(wù )权法(🏝)(fǎ )中的诸(zhū(😠) )多制度关(🐂)涉农村土地(⏯)，自然(rán )需(📿)要(yào )因应改(🐖)(gǎi )革的方(❌)向，完善或者(🕺)确立有(yǒ(🗜)u )助于(yú )实现(🔄)改(gǎi )革目的的制度。

那(🛒)么，中央一号(hào )文件提(🤐)出加(jiā )快修订物权法(🎵)之后，物权法(fǎ )究竟(jì(🚲)ng )该如何(hé )修订呢？

张(🥃)帅梁举例说，物(wù )权法(fǎ )对于农(nóng )村(🐊)土地的确权登记制度(🌚)、农(nóng )村(🍋)土(tǔ )地的征(🏉)收征用及(🥟)入市、各类(🏪)农村土地(🏥)物(wù )权的(de )多(🏜)层次(cì )多(🐹)元化利用、(🛷)农民土地(🍚)权利(lì )的融(💎)(róng )资担保(🏄)(bǎo )渠道等，大(➿)多缺乏更为具体(tǐ )明(🥐)确(què )的规定(dìng )。

孟强认(🎼)为，“三权分置”改革(gé )凸(📉)显了经营(yíng )权流转的(📮)格局，但作为调整(zhěng )民(😩)事(shì )基本权(quán )利的物权法在颁布实(🌟)施时，只确(què )认了土(tǔ(🌾) )地的所有(🌄)权和承包权(📉)，没有(yǒu )对(🥝)可(kě )以规模(📂)流转的经(🚅)营权作出规(👹)定。

张帅梁(🍜)(liáng )认为(wéi )，物(🛠)权(quán )法对(🐵)于农村土地(🛸)的规定，只(🕣)(zhī )是简(jiǎn )单(⌛)用11个(gè )条文规定了土(🛄)地承包经营权(quán )、4个(🍑)(gè )条文规(guī )定了宅基(🚓)地使用权，仅涉及这两(✒)(liǎng )项权利最基(jī )本的(🗺)内容，无法有效回应农(nóng )村土(tǔ )地制(🥌)度(dù )改革的现实需求(🌴)，也无法对(🙇)(duì )农村(cūn )土(🏳)地制(zhì )度(😌)改革实践提(🦌)供更细致(📠)和更(gèng )有效(🔡)(xiào )的指引(🌵)。

张帅梁认为(📉)，物权法对(🐣)于农村(cūn )土(🔐)地(dì )的规定(dìng )，只是简(🎱)单用11个条文规定了(le )土(🔒)地(dì )承包经(jīng )营权、(👳)4个条文规定了宅基地(👪)(dì )使用(yòng )权，仅(jǐn )涉及(📁)这两项权利最基本的(🏨)内容，无法有效回(huí )应农村土地制度(📿)改革的现实(shí )需求(qiú(🕓) )，也无(wú )法(🤶)对农村土地(🔰)制度改革(🤟)实践(jiàn )提供(🌰)(gòng )更细致(🏰)(zhì )和更有效(📚)的指引。

在(🎰)孟强看(kàn )来(♋)，法律作为(💝)上层建筑的(👇)一部分，需要与经(jīng )济(💏)基础保持(chí )一致，并能(🎙)够有效促进社会(huì )的(🔌)发(fā )展。

北(běi )京理工大(🈴)学法学院副教授、中(👰)国(guó )民法学(xué )研究会(😰)副秘书长孟强对《法制日(rì )报》记者说(📀)，政策是法律的先导。