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“但物权(⛵)法规(guī )定的承包(🥙)经营(yíng )权流转之(📘)(zhī )具体规定的缺(🍪)失，使得农(nóng )地流转处(🌃)于探(tàn )路摸索阶(⛺)段。

今年中(zhōng )央一(👼)号文件公(gōng )布于(🤖)2月19日(rì )，共1.1万余字(👣)。

在刘智慧看(kàn )来(🧠)，物权(quán )法已经实(⚾)施12年，有一些规(guī(😓) )则已经难以适(shì(🦌) )应社会的(de )发展，也有一(🚓)些实践的问(wèn )题(⭐)需要物(wù )权法回(👁)应。

强化保障农民(🔧)(mín )合法权益

去年(🃏)(nián )中央一号(hào )文(🛏)件提出，实施乡村(📞)振兴(xìng )战略，是(shì(💩) )党的十九大作出的重(🚛)大决(jué )策部署，是(👜)决(jué )胜全面建(jià(🤓)n )成小康社会(huì )、(😫)全面建设社(shè )会(🖊)主义现(xiàn )代化国(🎄)家的重大历史任(🏈)务(wù )，是新时(shí )代(🕤)“三农”工作的总抓手(shǒu )。

在重庆涪陵(líng )的(🚟)一家生(shēng )猪养殖(✒)场，视察团看到了(🐟)(le )“龙头企(qǐ )业+农户(🐿)”的经营方式：在(⛲)(zài )一个平缓的山(✈)(shān )坡上，原(yuán )先分(🛄)散的土(tǔ )地被集(🐰)中起来(lái )，实现了(le )小规(🚂)模经营，公司还为(🎸)就(jiù )地转换为园(⛲)区(qū )工人的农(nó(🔅)ng )民配备了小(xiǎo )型(⤵)农具。

次年(nián )9月，中(🕝)央(yāng )有关会议提(🛠)出，要在坚持(chí )农(🖊)村土地集体所有的前提下，促使(shǐ )承包(🍦)权和经营(yíng )权分(💭)离，形成所有权、(🖖)承包权、经(jīng )营(🌤)权三权(quán )分置、(🚕)经营权流转的格(🛂)局(jú )。

在孟强看来(⤴)(lái )，法律作(zuò )为上(🍈)层建筑(zhù )的一部分，需(💦)(xū )要与经济(jì )基(🍪)础保持一致，并能(👤)够有(yǒu )效促进社(💱)会的(de )发展。