王牌间谍

张帅梁分析说，物(😚)权法(🚔)(fǎ )关于(yú )财(🐙)产(chǎ(💝)n )权和土地制度的(🈂)规(guī )定，涉及到改革的深层次和根(📧)(gēn )本性(xìng )问题，对(📪)于物权法的修(xiū(🚭) )改，相当多的内容(😴)属于中央的(de )战略(📈)(luè )性决定，因此，今(✒)年中(⏸)(zhōng )央一号文件明(🕓)确、首次提(tí )出加(jiā )快修(xiū )订物(📽)权法之后，立(👿)法机(👷)(jī )关需依据法律(🏔)程序，尽快(kuài )将中(🍺)(zhōng )央关(guān )于农村(👷)土地改革的(de )政策(🥄)意志(📉)上升到法律(💢)层面(👿)，依(yī )法保(bǎo )障深(🌕)(shēn )化农村土地制度改(gǎi )革。

张帅梁(💞)建议，一是必须要(😱)(yào )在所(suǒ )有权层(🧢)面完善落实集体(🆘)(tǐ )所有权，在此基(🚫)础上稳定农户(hù(📷) )的土(🧥)(tǔ )地承包权，并放(🏢)活基于(yú )农业用(➡)途的土地经营权(❌)，健全(quán )土地(🌺)(dì )流(😠)转规范管理制度(🍡)，允(yǔn )许承包土地(🎑)的经营权担保(bǎ(🎼)o )融资(zī )；二(èr )是(🏮)要保(🐹)障所有权和(🌯)(hé )承(🥏)包权，同时要放开(✊)搞活经营(yíng )权，防止(zhǐ )和杜绝农村(🌮)耕地抛(pāo )荒和弃(😭)耕，鼓励农村土地(🍑)高效(xiào )利用(yòng )，并(♑)全面推开农村土(🐻)地(dì )征收制度改(➗)革和(🛀)农村集体经营(yí(🕣)ng )性建(jiàn )设用地入(🍝)市改革。

加快(kuài )物(😙)权法修订步(💶)伐

他(🐋)强调，渤海(hǎi )综合(😟)(hé )治理将构建“分(🍱)工+协同(tóng )”的责任(🎽)体系，做到合力(lì(🐕) )攻坚(jiān )。

按(àn )照民(🤔)法典(🌽)编纂分“两步走”的(👋)工作安排，2018年12月，民法(fǎ )典分(fèn )编中(🔗)的“合同编”草案再(🌯)次提请全国人大(🏒)常委会(huì )会议(yì(👵) )审议，但“物权编”尚(🏼)(shàng )未再次提请全(🍰)国人(🎥)大常委会会(huì )议(🚐)审(shěn )议。

“也就是说(📍)，借助(zhù )于民法典编纂的机会(🎁)，在(zà(👊)i )2020年民(mín )法典(diǎn )颁(🎨)布之时，完成‘民(😅)法(fǎ )典·物权编(🍵)’对现行物权(quá(🍪)n )法上(shàng )的修(xiū )改(⭕)，并修(⬇)改完善配(pèi )套的(♉)(de )单行法律和行政法规，在(zài )立法(fǎ(🐷) )层面(miàn )对农村土(🧑)地建立起(qǐ )完善(⏬)的规范体系，使农(🎗)民权益(yì )得到(dà(🥓)o )切实保障。

去年中(🥞)央一(💔)(yī )号文件提出，实(🚺)施乡村振兴战(zhà(🗂)n )略，是党的十九大作出的重(chó(😯)ng )大决(📽)策部署，是决胜全(🆕)面(miàn )建成(chéng )小康(😺)(kāng )社会、全面建(😧)设社会主(zhǔ )义现(🧗)代化国家的重大(🦈)历史(😵)(shǐ )任务(wù )，是(shì )新(📘)时代“三农”工(gōng )作的(de )总抓手。

但随着(😡)新时代乡(xiāng )村振(💦)(zhèn )兴战(zhàn )略的实(🤓)施，在农业(yè )“产业(💜)兴旺”的基本要求(🍋)下，“三(sān )权分置”将(💩)是农(❎)地制度(dù )改革的(📹)发展趋势。

张帅梁(🗂)举例(lì )说，物权法对于农村土地的(🉐)(de )确权登记制度、(🤶)农村土地(dì )的征(🎿)(zhēng )收征(zhēng )用及入(🃏)市、各类农村土(🚣)(tǔ )地物权的多层(🗻)次多(🥌)元化利(lì )用、农(🌒)民(mín )土地权利的融资担(dān )保渠(qú(🏀) )道等，大多缺乏更(💢)为具体(tǐ )明确(què(🏷) )的规(guī )定。

修订物(🌩)权法写(xiě )入文件(👪)