苏联解体的原因

孟强认为，“三权(🌠)分(🌳)置”改革凸显了经营权流转的格局，但(🏀)作(🏔)为调整民事基本权利的物(wù )权法在颁布实(shí )施(⏫)时(🏑)，只(🌏)确(🌚)认(➗)(rèn )了土地的所(suǒ )有(yǒu )权和承包权(quán )，没有对可以(👓)(yǐ(🐐) )规(guī )模流转的经营(yíng )权(quán )作出规定(💡)。

物(🍢)(wù )权法将土地(dì )承(chéng )包经营权确(què )定(dìng )为物权(🐀)，从(👉)(có(🗜)ng )法(😊)律(👝)上(🏗)明确了(le )土地承包者享有土地的占有权、使用权(🤚)、(🐡)收益权和对承包权的处分权，肯定了(😝)农(🧣)民作为土地直接利益主体的法律地位，有利于长(🛳)期(🕵)(qī(⚫) )稳(🕳)定(🐜)农村土地(dì )承包关系。

此(cǐ )外，张帅梁(liáng )还(hái )补充(🌒)说(🏙)，农(nóng )民(mín )住房用地制(zhì )度(dù )即宅基(🤱)地(🦇)制度(dù )也(yě )应当加快改(gǎi )革(gé )，要在物权(quán )法(fǎ(😣) )的(🗣)基(👡)础(🎐)上(🐐)制(🤔)(zhì )定(dìng )单独的、更(gèng )为细致的农村(cūn )宅基地使(😮)用(📖)条例，对农村宅基地实行集约化利用(🍊)，防(👌)止宅基地的闲置废弃，要建立城乡统一的建设用(👼)地(😝)市(💝)场(🦉)，加(🍷)快推进宅基地使用(yòng )权确权登记颁(bān )证工作。

“也(📁)(yě(⚽) )就是说，借(jiè )助(zhù )于民法典编(biān )纂(zuǎ(🕉)n )的(🍋)机会，在(zài )2020年(nián )民法典颁布之(zhī )时(shí )，完成‘民(mí(💧)n )法(🕴)(fǎ(📰) )典(🔕)·(🎸)物(🥥)权编(biān )’对现行物权(quán )法(fǎ )上的修改，并修改完(😍)善(🔆)配(pèi )套的单行法律和行政法规，在立(👧)法(😠)层面对农村土地建立起完善的规范体系，使农民(🤛)权(🍾)益(🌖)得(😓)到(🕣)切实保障。

就在王勇着急上火之时，2015年(nián )年底，国家(🥓)推(🏧)(tuī )动农村土地“三权分置”改(gǎi )革的政(🦃)策(⛅)开(kāi )始(shǐ )在安徽落地(dì )，他所在的阜阳(yáng )市(shì )颍(🌅)泉(🎄)区(🈯)被(👱)列(🎇)(liè(🎅) )入(rù )全国农村承(chéng )包(bāo )土地经营权(quán )抵(dǐ )押贷(🦇)款(💧)试点(diǎn )区(qū )。

物权法施(shī )行以来，司法(📎)实(🥜)践中形成了不少实质上的物权法规则，有必要考(✝)虑(💧)将(🎤)哪(🎑)些(😉)规则转化为‘民法典·物权编’的法律条文。

次(🗻)年(🤬)9月，中央有关会议提(tí )出，要在坚持(chí(➗) )农(🌑)村土地集(jí )体(tǐ )所有的前提(tí )下(xià )，促使承包(bā(🥦)o )权(🤩)(quá(⤵)n )和(🏕)经(🍠)营(💅)权分离(lí )，形成所有权(quán )、承包权、经(jīng )营(yíng )权(🚥)三(🛰)权分置(zhì )、经营权流转(zhuǎn )的(de )格局。

河(👀)南(🍼)(nán )农业大学文法学院副院长张帅梁告诉《法制日(🛳)报(🦕)》记(🌲)者(💇)，今(🈲)年中央一号文件提出加快修订物权法，意义十分(♊)重(🙅)大，既为包括农村土地制度改革在(zà(🚑)i )内(🗓)的相关制度(dù )改革奠定了(le )法(fǎ )律基础，也(yě )是(shì(🎧) )为(🔝)了(💞)落(🥙)实(👀)中(💹)(zhōng )央(yāng )提出的“重大(dà )改革于法有据(jù )”的法治目(🎯)标(😔)(biāo )。

张帅梁分析(xī )说(shuō )，物权法关(guān )于(🍅)(yú(🔽) )财产权和土(tǔ )地制度的规定，涉及到改革的深层(🕞)次(🌴)和(📸)根(📥)本(🙄)性问题，对于物权法的修改，相当多的内容属于中(🥥)央(♑)的战略性决定，因此，今年中央一号文(💻)件(⛪)明确、首次提出加快(kuài )修订物权法(fǎ )之(zhī )后，立(🔸)法(👗)机(🐔)(jī(💮) )关(💋)(guān )需依据法律(lǜ )程(chéng )序，尽快将中(zhōng )央关于农村土(📴)(tǔ )地(dì )改革的政策(cè )意(yì )志上升到法(👇)(fǎ )律(lǜ )层面，依法(fǎ )保(bǎo )障深化农村(cūn )土地制度改(🈁)革(😵)。

流(🗺)转(🐱)的(👽)期限不得超过承包期的剩余期限。