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张帅梁建(🌿)议(🚬)，一(🚨)是必须(xū(🏂) )要(🆔)在(🙁)所有权层面(🏙)(mià(🉑)n )完(wán )善(shàn )落(🍓)实集体所有权(🤮)(quán )，在此基础上(🌧)稳定农户的土(😨)地承包权，并放(⛎)活基(jī )于(yú )农(nóng )业(yè )用途的土地经(jīng )营权，健全土地流转规范管理制度，允许承包土地(dì )的(de )经(jīng )营(yíng )权担保(🧠)融资；二是要(🙇)保障所有权和(🖇)承包权，同时要(🤔)放开搞活经营(🖤)(yíng )权(quán )，防止和(🦄)杜绝农村(cū(👨)n )耕(🐪)地(🤛)抛荒和弃(💃)耕(🥧)，鼓(🍯)励农村土地(🥩)高(🌋)(gāo )效利用，并(🐖)全(🚝)面(miàn )推(tuī )开(👼)(kāi )农村土地征(💪)收制度改革和(🥡)农村集体经营(🤟)性建设用地入市改革。

中(zhōng )国(guó )政(zhèng )法(fǎ )大学民商经济(jì )法学院民法研究所副所长刘智慧告诉《法制日报》记(🔀)(jì )者(zhě )，中央一(🏩)号文件(jiàn )明示(😇)，土地制度改革(👀)是我国农村改(📘)革的焦点，也是(🗄)(shì )难(nán )点(diǎ(🛥)n )，尤(🕊)其(💡)是其中的(🐼)(de )农(🏐)用(❤)地、集体经(💛)营(🍥)性建设用地(🏡)以(📧)及(jí )宅基地(⏪)。

孟强认(rèn )为(wé(🌾)i )，“三权分置”改革(🐥)凸显了经营权(🎴)流转的格局，但作为调整民事基(jī )本(běn )权(quán )利(lì )的物权法在颁(bān )布实施时，只确认了土地的所有权和承包权，没有(yǒu )对(duì )可(🍪)(kě )以(yǐ )规模流(🥧)转的经(jīng )营权(🥊)作出规定。

第四(📸)，保障农地集体(🚉)所有的性质(🛸)不(👚)(bú )能(néng )改(gǎ(🌁)i )变(⏹)，这(🍇)是社会主(zhǔ(🏒) )义(🗑)公有制经济(🍖)的(🐎)底色和根本(😠)要求。

第四，保障(📚)农地(dì )集(jí )体(🤞)(tǐ )所有的性质(🚲)不能改变，这是社会主义公有制经济的底色和根本要(yào )求(qiú )。

《意见》要求，生态环境部、发改委、自然资源部共同制定了《渤(bó(😘) )海(hǎi )综(zōng )合(hé(💸) )治理攻坚战行(🌛)(háng )动计划》(以下(🛌)简称《行动计划(🍪)》)。

那么，中央一(🔼)号(🚎)(hào )文(wén )件(jià(🕚)n )提(👄)出(🧢)加快修订物(🛏)(wù(🐆) )权法之后，物(🗼)权(✍)法究竟该如(⬜)何修订(dìng )呢？(🙅)

中国政法大(dà(🗨) )学(xué )民(mín )商经(⛹)济法学院(yuàn )民法研究所副所长刘智慧告诉《法制日报》记者，中(zhōng )央(yāng )一(yī )号文件明示，土地制度改革是我国农村改革的焦点(⏳)，也是难点，尤(yó(😡)u )其(qí )是(shì )其中(📀)的农用地(dì )、(🍣)集体经营性建(🍞)设用地以及宅(🕞)基地。

有效回(🔲)应(🔮)现(🍽)实(shí )中(zhōng )需(👉)(xū(🚦) )求

接受采访(🛁)的(📓)专(zhuān )家认为(❄)，当时的农村土(🥜)地流转带有(yǒ(🏺)u )明显的自发性(🏠)、盲(máng )目(mù )性与随意性，加之包括物权法在内的法律相关规定过于笼统，有(yǒu )关(guān )内(nèi )容(róng )和程序不够明(míng )确具体，缺乏可(🚏)操作性，导致一(🐸)些地方出现了(✝)大量(liàng )土(tǔ )地(🕶)(dì )纠(jiū )纷，侵权(🌇)行为(wéi )时有发(🏹)生。