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次年9月，中(zhōng )央有关会议(yì )提出，要在坚持农村(cūn )土地集体所(suǒ )有的前提下，促使(💴)承(🚕)包(🦍)权(🛌)和(⚓)经(🏈)营(➖)(yíng )权分离，形(xíng )成所有权、承包权(🚳)、(🔳)经营权三权(quán )分置、经营(yíng )权流转的格局。

2016年10月(yuè )，中共中央(yāng )办公厅、国(guó )务院办公厅印发《关(🚃)(guā(🍽)n )于(😓)完(🐧)善(🥟)农(🎅)村(🥓)(cū(💫)n )土地所有权承包权经营权分置(♏)办(🔋)(bàn )法的意见》，提出逐步建立规范(fàn )高效的“三(sān )权”运行机(jī )制，不断健全归属清(qīng )晰、权能完(wán )整(🕹)、(🎹)流(😱)转(📢)顺(🏸)畅(🚌)、(🗯)保(❌)护严格的农村(cūn )土地产权制(zhì )度(📩)，为(⏺)发展现代农业(yè )、增加农民(mín )收入、建设(shè )社会主义新农村提供(gòng )坚实保障。

因此，加快修订物(🈳)权(🔌)法(🔂)，实(🐪)现(🚰)‘(💈)三(🤠)权分置’从政策到法律的转变(bià(🏡)n )，就(🚝)显得尤(yóu )为必要了。

在此背景下，今年中(zhōng )央一号文件(jiàn )提出加快修(xiū )订“物权法”。

2017年10月(yuè )，党的十九(🍍)(jiǔ(♿) )大(🦉)提(🐄)出(🖐)，巩(🕯)固(🚉)和(🔯)完善农村基本经(jīng )营制度，深(shēn )化(🛢)农村土地制度改革(gé )，完善承包(bāo )地“三权分(fèn )置”制度。

而今年一(yī )号文件则提(tí )出，全面推进乡村振(🗝)兴(🎨)，确(🗄)保(🎧)顺(🅱)(shù(🔉)n )利(✔)完成到2020年(nián )承诺的农村改革发展(🏑)(zhǎ(🥤)n )目标任务。

同样，《行(háng )动计划》虽然是由生(shēng )态环境部、发改委以及(jí )自然资源部三部委制(zhì )定，但(🍞)是(👆)，《行(😘)动(🖐)计(⏪)划(🔈)》的(👡)实(😹)施并不止这三(sān )个部委。

政(zhèng )策意(🧤)志上升法律层面(miàn )