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孟强(qiáng )认(🥈)(rèn )为，“三权(quá(🔱)n )分(fèn )置”改革凸显了经营权(🚱)流转的格(gé )局，但(🗑)作为调(dià(🦉)o )整(zhěng )民事基本权(🥛)利(lì )的物权法在颁布实施(🍞)时，只确认(rè(🤡)n )了土地的所有(😌)(yǒu )权(quán )和承(🥋)包权，没有对可(🍃)以规模流转(🐀)(zhuǎn )的经营权作出(🛣)(chū )规(guī )定(😴)。

“加快修(xiū )订土地(🥕)管理法、物权法等法律法(🔖)(fǎ )规”的表述(💾)，出(chū )现在中央(🥢)一号(hào )文件(😔)第五部分，即“全(🤹)面深化农(nó(🤱)ng )村(cūn )改革，激发乡(xiāng )村发展(🤼)活力”部分，具体位(🦆)于“深化农(✂)村土地(dì )制(zhì )度(🎱)改革”项下(xià )面。

在刘智慧看(🦈)来，物权法已(🌂)经(jīng )实施12年，有(🙇)一(yī )些(xiē )规(🆗)则已经难以适(💬)应社会的发(🐞)展，也有一些实践(🌀)(jiàn )的(de )问题(🗡)需要物权(quán )法回(🕺)应。

2016年10月，中共中央办公厅(tī(🐑)ng )、国务院办(📛)公(gōng )厅(tīng )印发(🗜)《关于完(wán )善(😴)农村土地所有(❎)权承包权经(🏸)营权(quán )分(fèn )置办法的意见(🌌)(jiàn )》，提出逐步建立(🕛)规范高效(📉)的“三权”运行机(jī(🔇) )制(zhì )，不断健全归(guī )属清晰(🗻)、权能完整(🐒)、流转顺畅、(🚀)保(bǎo )护严格(🐾)的农(nóng )村(cūn )土(👭)地产权制度(🏪)，为发展现代农业(yè )、增加(🖲)农民收(shōu )入(rù )、(🚧)建设社会主(zhǔ )义新农村提(🚌)供坚实保障(⚡)。

《行动(dòng )计划》还(🔌)要求(qiú )确(què(🕣) )保渤海海洋生(🗾)(shēng )态保护红(🐑)线区在三省一市管理海(hǎ(🛎)i )域(yù )面积中的占(📵)比(bǐ )达到(🐝)37%左右。

第二，明确经(🌃)营权的(de )权能及边界。

强(qiáng )化(👌)保障农民合(🔦)(hé )法权益

修订(👮)物权法写入(🗼)文件