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其(❣)(qí )中(🚠)，物权(quán )法第一百二十八条(🙀)(tiáo )规定，土(tǔ )地承包(🐑)经营(🙃)权人依(yī )照农村土(tǔ )地承(♐)包法(🖲)的规定，有权将土(tǔ )地承包(🥧)经营权采取转包、(🧙)互(hù(⌛) )换、转让等方式流转。

未经(🐻)(jīng )依法批准，不得将(👯)承包(🛫)地用(yò(👆)ng )于非农建设。

对此，张(🏜)帅梁(🐘)(liáng )认为，正如中央一号文件(🔳)(jiàn )所(suǒ )指出的(de )，在我(📅)国当(🤽)前继续(xù )推(tuī )进城镇(zhèn )化(😱)进程(⭐)，调整人口(kǒu )结构，稳(wěn )固并(🔁)加强农民权益(yì )的(🔷)大背(📷)景(jǐng )下，必须对农村土(tǔ )地(📟)制度(🧙)进(jìn )行进一步市场化改(gǎ(🥗)i )革，强化(huà )对农民合(🍛)法权(🗳)益的保障。

孟(mèng )强认为，40年前(🖊)，作为改革开(kāi )放“排(💡)头兵”的家庭(🗺)联产承(chéng )包责任制(📥)，实现(❇)了土地承包(bāo )经营权(quán )从(🤠)土地所有权中的(de )分(🌍)(fèn )离(😶)，为(wéi )农业发展提供了源(yuá(💝)n )源(yuá(🍴)n )不断的(de )动力。

北京理工大(dà(🍪) )学法学院(yuàn )副教授(🍗)、中(🍻)国民法(fǎ )学研究会(huì )副秘(💲)书长(🏥)孟强对《法制日报(bào )》记者说(🕸)，政策是(shì )法律的先(🕴)(xiān )导(😃)。

同样，《行动计划》虽(suī )然是由(📕)生态环境部、发改(🈴)委(wěi )以及自(📲)然资源部三部委制(🔴)定(dì(🌦)ng )，但是，《行动计划》的实(shí )施并(✊)不(bú )止这三个部委(👒)。

张(zhā(🆎)ng )帅(shuài )梁举例(lì )说，物权法对(🦉)于农(🚯)(nóng )村(cūn )土地的(de )确权登记制(👤)度、农(nóng )村土地的(🎱)(de )征收(🌯)征用及入市、各类农村(cū(❄)n )土地(👀)物权的多层次(cì )多元化利(❤)(lì )用、农民土地权(🌄)利(lì(📽) )的融资担(dān )保渠道等，大多(🌈)缺乏更为具(jù )体明(🗻)确的规定。

王(🏷)勇感慨说(shuō )：“政策(🔇)释放(🕒)一分红利，我(wǒ )们就能尝到(🛸)百分甜头。

而物(wù )权(📡)法中(⏸)的诸多(🏵)制度关涉农村(cūn )土(🆔)地，自(🧣)然需要因应改革(gé )的(de )方向(🎓)，完善或者确立有助(🏜)(zhù )于(🐎)实现改(gǎi )革目的的制度。