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张帅(shuài )梁分析说，物权法关(guān )于财产权和土地制度(dù )的规定，涉及(jí )到改革(gé )的深层次和根(gēn )本性问题，对于物权(quán )法的修改，相当多的(de )内容属于中央(yāng )的战略性决定，因此(cǐ )，今年中央一号文(🧒)件(jiàn )明确、(🔮)首次(🍤)提出(🌜)加快(🚸)(kuài )修(❕)订物(🐪)权法(🐾)之(zhī(👭) )后，立(🏄)法机(🏆)关需(🕋)(xū )依(😲)据(jù(🏗) )法律(🏺)程序(💚)，尽快(💯)将中(😱)(zhōng )央关于农(🚖)村土(🐤)(tǔ )地改革(gé )的政策意志上(shàng )升到法律层面，依法(fǎ )保障深化农村土地制(zhì )度改革。

孟强(qiáng )同样认(rèn )为：“必(bì )须尽(jìn )快对物权法作出修改(gǎi )，明确赋予经营权应(yīng )有的法律地位(wèi )和权能，唯有(🈵)如(rú )此才(cái )能更(🍭)好地(👮)推进(🏕)土地(🚼)制(zhì(🤬) )度改(🎛)革、(🌨)加快(🗜)乡村(🕴)振(zhè(💁)n )兴步(📷)伐，促(😇)进(jì(📟)n )农村(🌒)社会(🍬)经济(🗻)发展，保障农民的(🏵)根本(🏑)权益(yì )。

《法制日报(bào )》记者(zhě )梳理发现，这(zhè )是中央一号文件首次(cì )将修改物权法写进来(lái )。

张帅梁举例(lì )说，物(wù )权法对于(yú )农村(cūn )土地的确权登记制度(dù )、农村土地的征收征(zhēng )用及入市、各(gè )类农村(🤯)土地(🧦)物权(🥁)(quán )的(🌥)多(duō(🏩) )层次(👎)多元(🈹)化利(😗)用、(😚)农(nó(🈷)ng )民土(🐶)地权(🤣)利的(🍛)融资(❓)担(dā(🥊)n )保渠(📒)道等，大(dà )多缺乏(🚐)更为(🐊)具体明确(què )的规定。

第一句话是(shì )：“今明两年(nián )是全面(miàn )建成小康社会(huì )的决胜期，‘三农’领域有不少必须完成(chéng )的硬任务。

孟(mèng )强认为，40年前，作为(wéi )改革开放“排头兵”的家庭联产承包责任(rèn )制，实现了(🎹)土(tǔ(🎨) )地承(🕣)包经(🍯)营权(🐛)从(có(🛁)ng )土地(🚔)(dì )所(🏃)有权(👥)中的(🕧)分离(🖋)，为(wé(🤮)i )农业(💝)发展(🤛)提供(🏥)了源(⛓)源(yuán )不断的动力(🧣)。

中央(🤰)一号文件分为8个(gè )部分细化这些“硬任(rèn )务”，包括：聚力精(jīng )准施策，决战(zhàn )决胜脱贫攻坚；扎实(shí )推进乡村建设，加快(kuài )补齐农村人居(jū )环境和公共服务(wù )短板(bǎn )；加强党对“三农”工作的领导，落实农(nó(🚏)ng )业农(🔮)村优(🗄)先发(➡)(fā )展(📱)总方(🤕)针等(🏐)。

政(zhè(🗽)ng )策意(🛌)(yì )志(✡)上升(👭)法律(🐊)层面(🌩)

第二(🐗)(èr )，明(🛬)确经(🐿)营权的权能(néng )及(🕣)边界(🍞)。