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张(🦈)(zhāng )帅梁(🦑)建议，一是必须要在所(suǒ )有权层面完善落实集体所有(yǒu )权，在此基础上稳定农户的(📘)(de )土(tǔ )地(🦊)承包权(📤)，并放活基于农业(yè )用途的土地经营权，健全土(tǔ )地流转规范管理制度，允许(xǔ )承包(✉)土地的(👓)经营权(🧀)担保融(🏾)资；二是要保障所有权和承包权(quán )，同时要放开搞活经营权，防止和杜绝农村耕地(🤮)抛荒和(🚘)(hé )弃(qì(🎉) )耕，鼓励农村土地高效利用(yòng )，并全面推开农村土地征收(shōu )制度改革和农村集体经(🥄)营性(xì(🏒)ng )建(jiàn )设(💺)用地入市改革。

根据生态(tài )环境部、发改委、自然资源(yuán )部、交通运输部、农业(❌)农村(cū(🥤)n )部等5部(🐜)委最近(🌬)印发的关于实施(shī )《渤海综合治理攻坚战行动(dòng )计划》有关事项的通知透露(❗)(lù )，入渤(🐫)海的大(📼)小河流(🚢)不下百(bǎi )条(tiáo )，但是，辽宁营口市大旱河(hé )—河北秦皇岛市饮马河—天(tiān )津滨海新(🔯)区蓟运(🦏)河—山(😠)东东(dōng )营(yíng )市神仙沟等24条河流尚未达到(dào )水质考核目标。

2013年11月，党的(de )十八届三中全(💰)会提出(🐪)，赋予(yǔ(📔) )农民对(😔)承包地占有、使用、收(shōu )益、流转及承包经营权抵押(yā )、担保功能，允许(🎈)农民以(👉)承(chéng )包(🥊)经营权(🌤)入股发展农业产业(yè )化(huà )经营。

2018年8月27日，十三届全国(guó )人大常委会第五次会议首次(🛍)(cì )审议(🐜)民法典(🐴)各分编草案，其(qí )中(zhōng )包括“物权编”部分。

按照(zhào )民法典编纂分“两步走”的(de )工作安排，2018年(🚳)12月，民法(🚠)典分(fè(🔑)n )编中的(😭)“合同编”草案再次提(tí )请全国人大常委会会议审议(yì )，但“物权编”尚未再次提(⛄)(tí )请全(⚡)国人大(🥙)常委会(🤘)会议审议(yì )。

“农村土地流转将具有法律(lǜ )上的依据。

根据中央一号文(wén )件，这些“硬任(💗)务”涉及(🧠)脱(tuō )贫(🌦)(pín )攻坚、人居环境、乡村产业(yè )、农村改革等诸多方面。

在(zài )浙江，许多乡村的农(🌹)民以契(💴)(qì )约形(😖)式把承(🌠)包的土地交给他人(rén )经营，自己按土地面积得到(dào )一定收入，当地农民把这(🧙)种(zhǒng )土(🚉)地称为(🚀)“股票钱(💠)”。

2017年10月(yuè )，党的十九大提出，巩固和完(wán )善农村基本经营制度，深化(huà )农村土地制度改(✖)革，完善(🎌)承(chéng )包(✍)(bāo )地“三权分置”制度。

接受(shòu )《法制日报》记者采访的专(zhuān )家认为，在全面落实乡村振(zhè(🔝)n )兴战略(🐋)时，深化(👗)农村土地制度(dù )改革至关重要，农村土地既(jì )是农民集体所有的最重要的(de )资源，也(🚙)是促进(🖤)农业农(🕎)村现代(❄)(dài )化的重要支撑，加快物权法(fǎ )修改步伐，正是为了依法保(bǎo )障深化农村土地制度(🐎)改革。