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2018年8月27日，十(shí )三(📍)届全(📫)国人大常委会第五(wǔ )次会(huì )议(🦒)首次(🎗)审议民法典(diǎn )各分编(🚭)(biān )草案，其(🔁)中包(🍎)括“物权(quán )编”部分。

张帅(😠)梁认为，物权(quán )法对于农村土地(🍽)的(de )规(🔘)定，只是简单用11个条文规定(dìng )了(🌚)土地(🔬)承包经营权、4个条(tiá(🌇)o )文规(guī )定(🕛)了宅(💢)基地使用权(quán )，仅涉(shè(🚽) )及这两项(🏉)权利最基(jī )本的(de )内容(❄)，无法(🤩)有效回(huí )应农村(cūn )土地制度改(🔫)革的(💁)现实需(xū )求，也无法对农村土地(🧢)制(zhì(🌃) )度改(gǎi )革实践提供更(🖕)细致(zhì )和(👖)更有(📭)(yǒu )效的指引。

按照民法(📥)典(diǎn )编纂分“两步走”的工作(zuò )安(🌏)排(pá(🛴)i )，2018年12月，民法典分(fèn )编中的(de )“合同编(🧓)”草案(🥏)再次提(tí )请全国人大(👅)常委会会(💞)议审(💹)(shěn )议，但“物权编”尚未(wè(🏎)i )再次提(tí(🕉) )请全国人大常委会(huì(👀) )会议(🛫)(yì )审议。

那么，中央(yāng )一号文(wén )件(❎)提出(🥦)加快修订物权法(fǎ )之后，物权法(📝)究竟(😛)该如何(hé )修订(dìng )呢？(🏮)

次年9月，中(🎶)央(yā(🤖)ng )有关会(huì )议提出，要在(🕹)坚持农村(cūn )土地集体所有的前(👙)提下(🥋)，促使(shǐ )承包权和经营权分(fèn )离(⛄)，形(xí(👬)ng )成所有权、承包权、(🈷)经(jīng )营权(🥏)三权(🏋)分置、经营权流(liú )转(😥)的(de )格局。

“也(🍭)就是说(shuō )，借助(zhù )于民(🤗)法典(🔄)编纂的机会，在2020年民法典颁布之(🎆)时，完(🐍)(wán )成‘民法典·物权编’对现(🚘)行(há(🈯)ng )物权法上的修改，并修(⏮)(xiū )改完善(🈹)配套(💤)的单行(háng )法律和(hé )行(🏤)政法规，在立法层面(miàn )对农村土(📎)地建(♌)立起完善的(de )规范(fàn )体系，使农民(💪)权益(🐵)(yì )得到切(qiē )实保障。

就(⛩)在王勇着(👫)急(jí(🥑) )上火之时，2015年年底，国家(❗)(jiā )推动(dò(🛐)ng )农村土地“三权分(fèn )置(🎚)”改(gǎ(🗄)i )革的政策开始在安徽落(luò )地，他(🤾)所在(🔶)的阜阳市颍泉(quán )区被列入全国(🚁)农村(🤑)承包(bāo )土地经(jīng )营权(🚦)抵押贷款(🎏)试点(diǎn )区。

随后，当地出台林(🐮)(lín )权质押(yā )贷款政策，凭借颁发(🍼)的(de )林(👝)权证，他又申请到400万元(yuán )贷款(kuǎ(👌)n )，建了(🧑)大型冷库，扩大了(le )流转(🤣)规模。

在此(🧙)背景(🌹)下(xià )，今年中央一号文(🛄)件提出(chū(🛣) )加快(kuài )修订“物权法”。

其(🛺)中，物(🍝)权法第一百二十八条(tiáo )规定，土(🍘)地承(🚕)包经营权人(rén )依照农村土地承(🕤)包法(🍣)的(de )规定，有权将土地承(🧀)包经(jīng )营(🈳)权(quán )采取转包、互换、转(🍶)让等(děng )方式流转。