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对此(cǐ )，张帅梁认为，正如中央一号(hào )文件所指出的，在(zài )我国(guó )当前继续推进城(🐕)镇(zhè(🏑)n )化进(🙏)程，调(🍴)(diào )整(🗂)人口(😎)结构(🚝)，稳固(🦓)(gù )并(🏗)加(jiā(🖐) )强农民权益的大背(bèi )景下，必须(xū )对农村土地制度进(jìn )行进(jìn )一步市场化改革，强化对农民合法权益的(🏧)保障(🏅)。

北京(🍝)(jīng )理(🏾)工大(🔈)学法(🚈)学院(✏)副(fù(🧔) )教授(⏰)、中国民法学研究会副秘(mì )书长(zhǎng )孟强对《法制(zhì )日报(bào )》记者说，政策是法律的先导(dǎo )。

加快物权法修订(dìng )步伐(📒)(fá )

“但(🖍)物权(🤘)法规(👦)定的(✝)(de )承包(❣)经营(🛋)权(quá(🦔)n )流转(🚲)之具(❌)体规定的(de )缺失(shī )，使得农地流转处(chù )于探路摸索阶段。

政策意志上(shàng )升法(fǎ )律层面

在重庆涪陵(líng )的一家(⚓)生猪(🎼)养殖(⏭)场，视(⏭)察团(🗽)看(kà(🏤)n )到了(🖍)(le )“龙头(🕑)企业+农(nóng )户”的经营方式：在一个平缓的山(shān )坡上(shàng )，原先分散的(de )土地(dì )被集中起来，实现了小规模经(jīng )营，公司还为(⏮)就地(🆓)(dì )转(🦍)换(huà(📆)n )为园(🗞)区工(🥐)人的(♏)农民(🌘)(mín )配(📧)备了(🐟)小型(xíng )农具。

张帅梁认为(wéi )，物(wù )权法对于农村土地(dì )的规定，只是简单用11个条文规(guī )定了(le )土地承包经营(🕓)权、(🍄)4个条(🕴)文规(🐟)定了(🔌)宅基(😴)地使(🌮)用权(🏫)，仅涉(shè )及这两项权利(lì )最基(jī )本的内容，无法有效回应农村(cūn )土地制度改革的现(xiàn )实需(xū )求，也无法对农村土地制(🎼)度改(🕷)(gǎi )革(🚠)实践(📕)提供(🗣)更细(💒)致(zhì(🏎) )和更(🗒)(gèng )有(🏒)效的(🧜)指引。

在此(cǐ )背景下，今(jīn )年中央一号文件提(tí )出加(jiā )快修订“物权法”。

2007年3月16日，第十届全国人民代(dài )表(😐)大(dà(💐) )会第(📓)五次(🏕)会议(🅱)通过(📤)(guò )《中(🛃)华人(🚃)民共(🍿)和国物权法》，自2007年(nián )10月1日起施行。