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强化(huà )保障农(👅)民合法权益(yì )

“但物(🌷)权(🙅)法(➕)(fǎ )规(guī )定的承包经营(🤖)权(quán )流转之具体规(🕓)(guī(😕) )定的缺失，使得(dé )农地流(🎦)转处于(yú )探路摸索阶(😭)段。

而物权法中的(de )诸多制(⚾)度关涉农(nóng )村土地，自(🍜)然(rán )需要因应改革的(de )方(👑)向，完善或(huò )者确立有(💺)助于实(shí )现改革目的(😳)的(🏑)(de )制(😻)度。

根据生态环境部(🤵)、发改(gǎi )委、自然资(✡)(zī(💍) )源部、交通运输部(bù(🦖) )、农业农村(cūn )部等(🍺)5部(👮)委(🏋)最近印发(fā )的关于实(👠)施(shī )《渤海综合治理(🏸)攻(👀)(gōng )坚战行动计划(huá )》有关(🙊)事项的通(tōng )知透露(🎴)，入(📞)渤(bó )海的大小河流不(bú(🔟) )下百条，但是(shì )，辽宁营(👏)口市大(dà )旱河—河北秦(😣)(qín )皇岛市饮马河—天(🛹)津滨海新区(qū )蓟运河(😸)—(💏)山东东(dōng )营市神仙沟(💹)等(děng )24条河流尚未达到(🌝)水(⛹)质考核目标(biāo )。

就在王(😍)勇(yǒng )着急上火之时(🔄)，2015年(🤽)(niá(👝)n )年底，国家(jiā )推动农村(🍇)土地“三(sān )权分置”改(📼)(gǎ(🌆)i )革(gé )的政策开始在安(ā(🔰)n )徽落地，他所(suǒ )在的(🛬)阜(👷)阳市颍泉(quán )区被列入全(🌐)国(guó )农村承包土地经(🦐)(jīng )营权抵押贷款(kuǎn )试点(👕)区。

第一句(jù )话是：“今(🍴)明(míng )两年是全面建成(🤪)(ché(🕒)ng )小康社会的决(jué )胜期(🤘)，‘三农’领域有不少(🍌)必(🛒)(bì )须完成的硬任务。

“加(🛶)快修订(dìng )土地管理(🆖)法(💼)(fǎ(👭) )、物权法等法律法(fǎ(🍖) )规”的表述(shù )，出现在(📇)中(🚯)央一号(hào )文件第五部分(📈)(fèn )，即“全面深化(huà )农(🏔)村(✅)改革，激(jī )发乡村发展活(🥒)力(lì )”部分，具体(tǐ )位于(❄)“深化农村(cūn )土地制度改(💜)革(gé )”项下面。

在孟(mèng )强(💃)看来，物权(quán )法的修订(💁)应(🚖)遵循(xún )以下原则：第(🌷)(dì )一，在法理上，明确农(🖤)地(🐝)经营(yíng )权的物权性质(🌅)；在制度上，明(míng )确规(🤹)定(🚇)农地(dì )经营权，农地“两(🔬)(liǎng )权”变“三(sān )权”，为农(🐉)地(🛃)经营(yíng )权的流转铺就(jiù(🥝) )坚实的法律基础(chǔ(👶) )。

今(🚬)年的中央(yāng )一号文件这(😒)样表(biǎo )述，意味着此(cǐ(🛡) )前农村土地制度(dù )改革(🐡)探索出来(lái )的“三权分(🤙)置”，即农村集体(tǐ )土地所(😩)有权、承(chéng )包权和经(✔)营权(quán )“三权分置”将实(🎦)现(👽)从政策到(dào )法律的转(🌞)变(biàn )。

政策意志上升法(🉐)(fǎ(🎈) )律层面