雷霆特警

在孟强看来(lái )，法律(🅰)作为上(🔜)层(🍤)(cé(🥈)ng )建筑(zhù )的一部分，需(xū )要与经(📢)济基础(🌯)保(🎃)持一(yī )致，并能够有(yǒu )效促进社会的发(🚂)展(👺)。

张帅梁认(♍)为，物(wù )权法对于农村土地(dì(🛫) )的(🔉)规定，只是(🍌)简(jiǎn )单用11个条文规定了(le )土地承(🛅)包经营权(🤷)、4个(gè )条文规定了宅(zhái )基地使(✅)用权，仅涉(👦)及(jí )这两项权利最(zuì )基(jī )本的(🍵)内容，无法(🐒)有(yǒu )效回应农村土地(dì )制度改(⛑)革的现(🕡)实(⬜)需(🔡)(xū )求，也无法对农(nóng )村土(tǔ )地(💌)制度改(👇)革(🏞)实(shí )践提供更细致和更有(yǒu )效的指引(🔘)。

第(🏇)(dì )一句话(⏳)是：“今明两(liǎng )年是全面建成(🤖)(ché(🏤)ng )小(xiǎo )康社(🍤)会的决胜期，‘三农’领域有(yǒ(🎊)u )不少必须(🐷)完成的硬(yìng )任务。

就在王勇着急(📼)(jí )上火之(💍)时，2015年(nián )年底，国家推动农村(cūn )土(🚴)地“三权分(🚱)(fèn )置(zhì )”改革的政策开始(shǐ )在安(🌋)徽落地(🎦)，他(🎻)(tā )所在的阜阳市颍泉(quán )区被列(🍄)入全国(🚊)农(👽)(nóng )村承(chéng )包土地经营权(quán )抵押贷款试(🌁)点(🍎)区。

接(jiē )受(🕕)《法制日报(bào )》记者采访的专家(🔓)认(💣)(rèn )为，在全(📂)面落(luò )实(shí )乡村振兴战略时，深(🍬)化农村土(🏼)地制(zhì )度改革至关重要，农村土(😐)地既是农(✴)民集(jí )体所有的最重(chóng )要的资(👷)源，也是(✔)促(🔓)进(jìn )农业农村现代(dài )化(huà )的重(🎻)要支撑(🙈)，加(🍊)快(kuài )物权法修改步伐(fá )，正是为(🦎)了依法(👭)保(💯)(bǎo )障深化农村土地(dì )制度(dù )改革。

今年(💛)的(🛑)(de )中央一号(🎙)文件这样表(biǎo )述，意味着此(cǐ(🏣) )前(➰)农村土地(😾)制度改革(gé )探索出来的“三(sān )权(⛅)分置”，即农(⌚)村(cūn )集体土地所有权(quán )、承包(🏂)权和经营(🏀)权(quán )“三权分置”将实现(xiàn )从政策(🎙)到法律(🌲)(lǜ(🕳) )的转变。

实践中，就(jiù )在物权法开(🌏)始(shǐ )实(🗜)施(😑)的第二年，各地(dì )已经开始了一(🗳)系(xì )列(📸)变(🍷)革试验。

今年(nián )的中央一号文件(jiàn )这样(🐋)(yà(🧟)ng )表述，意味(🍅)着(zhe )此前农村土地制度改(gǎi )革(📹)探(🆗)索出来的(🔳)(de )“三权分置”，即农(nóng )村集体土地所(📶)(suǒ )有(yǒu )权(🕗)、承包权和经营(yíng )权“三权分置(🥦)”将实现从(🌐)政策到法(fǎ )律的转变。

政策意志(🎂)(zhì )上升(🦍)法(🏁)律层面(miàn )

接受采访的专家认为(👾)(wéi )，当时(🏐)的(🗣)农村(cūn )土地流转带有明显的(de )自发性、(😖)盲(💕)目性(xìng )与随意性，加之包(bāo )括物权法在(💨)内(🌜)的(de )法律相(😖)关规定过于(yú )笼统，有关内容和(🗂)程(chéng )序不(🛠)够明确具(jù )体，缺乏可操作性，导(🏔)致一些地(🎭)方(fāng )出(chū )现了大量土地纠纷(fē(🛬)n )，侵权行为(💦)时有(yǒu )发生。