白丝班长

目(💺)前城(😴)(ché(🍳)ng )市发展(zhǎn )过程中，大(⏮)城市吸(🚒)纳人口占据了过(guò )于主导(🚋)(dǎo )的地位，过多地聚集了各(🎡)类资源，相比之(zhī )下，县域发(⏭)展却严重缺乏经(jīng )济(♐)资源(🛸)(yuá(💄)n )和人(rén )才(cái )资源，缺(👀)少发展(🈵)的动力和活(huó )力。

那(nà )么，怎(🛌)么通过就近就地城镇化来(💖)实(shí )现一些(xiē )制度(dù )上、(😵)群体融入上、资源配(🥣)置上(➿)(shà(📚)ng )的创新(xīn )呢？我们(🆖)的城(🌊)镇(😁)化对策，当年主要(yà(✝)o )是发展(🍕)(zhǎn )小城镇，对发展大城市有(🌜)顾虑。

就(jiù )近就地(dì )城镇化(🏐)最突出的特征就是从城市(🕎)向(🧛)(xiàng )乡村的(de )辐射功能(🚨)。

但是(🥏)很(⭕)可惜，虽(suī )然最初(chū(🚥) )起点(diǎ(🅿)n )是(shì )包容性的，但城镇化过(⛷)程中(zhōng )的一些(xiē )体制(zhì )、(🚠)制度、要素还具有不包容(😌)特(tè )征，有(yǒu )三个(gè )方(🏞)面比(📪)较(🤧)突出。

第一种最简单(🚍)(dān )，比如(🌎)(rú )北京(jīng )市提升近(🦉)郊的乡(🙉)村，这当中也(yě )需要依(yī )靠(🎐)制度创新，采取一种新的城(👯)乡统(tǒng )筹的体(tǐ )制；第二(🏑)种(🐱)地方精英带动，比如(❇)华(huá(📓) )西(💟)村、刘庄、北京韩(🦏)村河、(🎙)蔡家洼(wā )等；第(dì )三种是(🐿)(shì )外部资金注入式的，成功(😘)的(de )城镇化(huà )需要(yào )大(dà )量(😈)资源的聚集。

我们的新(🕘)农(nó(🌇)ng )村(🍝)建设(shè )如果(guǒ )不是(🕯)依托在(😛)城镇化基础上，农(nóng )村将难(🤮)(nán )以振(zhèn )兴。

就近城镇化指(🎙)农村人口不(bú )是远距(jù )离(🐺)迁徙，而是近距离迁移到家(📒)乡(💮)附(fù )近的市(shì )镇，主(🧚)要界(🗃)定(🛡)为以地级市和县级(💣)城(chéng )镇(⛲)为核(hé )心的城镇化。

县域能(📱)够聚集人口达(dá )到一定(dì(🚌)ng )规模（约50万），我们调查研(📕)(yán )究发现(xiàn )，从(cóng )流(liú(🥊) )动人(💨)口(⛷)的意愿来看，他们也(🌊)(yě )希望(📽)去(qù )有一(yī )定规模的人口(🔤)聚集地。

就地城(chéng )镇化需(xū(📛) )要具(jù )备一系列的条件，不(🏔)具备这些(xiē )条件的(de )地方就(👻)不(🍢)能搞就地城镇化。