第四，保(🦓)障农地集体所有的(de )性质不能(🌻)改(🏂)变，这是社会主义公(gōng )有制(🏰)经(🧓)(jī(👂)ng )济的(de )底色和根本要求(qiú(⛱) )。
按(🐊)照民法典编(biān )纂分“两步走”的(🐘)工作安排(pái )，2018年12月，民法典(diǎn )分(🦉)编(📔)中的“合同(tóng )编”草案再次提(✌)(tí(💟) )请全国人大(dà )常委会会议审(🐺)议(yì )，但“物权编”尚未再次提请(🌕)全(🌆)(quán )国人大常委(wěi )会会议审(🙊)议(🏇)。
中(🈷)(zhōng )国政法大学民商(shāng )经济(🛌)法(fǎ )学院民法研究所副所(suǒ(🌝) )长(📰)刘智慧告诉《法制日报》记者(🤱)(zhě(⚫) )，中(🕶)央(yāng )一号文件明示，土地(🎆)(dì(🙉) )制度改革是我国(guó )农村改革(👆)的焦点(diǎn )，也是难点(diǎn )，尤其是(🐖)其(🎓)中的(de )农用地、集体经(jīng )营(🖕)性(🛄)建设用地以(yǐ )及宅基地。
有效(💮)回应现实中(zhōng )需求
刘智慧认(👀)为(🏐)(wéi )，至少有两项工(gōng )作必须(🀄)做(🛂)好(💪)(hǎo )，其一，要厘清(qīng )“民法典·(🐀)物权(quán )编”与目前涉及农村改(👐)革(🥚)的(de )诸多法律、行政(zhèng )法规(⛪)，诸(🆕)如(🕞)与担(dān )保法、农村土地承(🛒)包法、不(bú )动产登记暂行条(💶)(tiáo )例等之间的关系(xì )。
今年的(🐡)中(🎅)(zhōng )央一号文件这样(yàng )表述(🌚)，意(🥒)味着此(cǐ )前农村土地制度(dù(🐂) )改革探索出(chū )来的“三权分置(✒)(zhì(🎵) )”，即农村集体(tǐ )土地所有权(😺)、(💲)承(chéng )包权和经营(yíng )权“三权分(🐟)置”将实现从政策到(dào )法律的(🛑)转(🏃)变。
未经依法批准(zhǔn )，不得将(💊)承(📀)包(🖌)地(dì )用于非农建设。
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