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在(🔒)(zài )重庆涪陵的(😏)一家(jiā )生猪养(👆)殖场，视(shì )察团(♊)看到了“龙(lóng )头(🙉)企业+农户”的(de )经(🦕)营方式：在一(yī )个平缓的山坡(🎟)上，原(yuán )先分散(⭐)的土地被(bèi )集(😮)中起来，实现(xià(👹)n )了小规模经营(🗽)，公司还为就地转(zhuǎn )换为园区工(⤵)人的(de )农民配备(🛒)了小型(xíng )农具(🍽)。

中国政法(fǎ )大(🐦)学民商经济法(🚆)学院(yuàn )民法研(🌯)究所副所(suǒ )长刘智慧告诉《法制(🙋)日报》记者(zhě )，中(🏭)央一号文件(jià(👧)n )明示，土地制度(🏏)(dù )改革是我国(🕐)农村(cūn )改革的(📷)焦点，也(yě )是难点，尤其是(shì )其中(📄)的农用地、集(🦓)体(tǐ )经营性建(💔)设用地(dì )以及(🌀)宅基地。

张(zhāng )帅(👼)梁举例说，物(wù )权法对于农村土(😢)(tǔ )地的确权登(🥍)记制(zhì )度、农(🌼)村土地的(de )征收(⛷)征用及入市(shì(🖇) )、各类农村土(🔒)地物权(quán )的多层次多元化(huà )利(🚡)用、农民土地(🖌)(dì )权利的融资(✡)担保(bǎo )渠道等(🤲)，大多缺(quē )乏更(🍧)为具体明确(què )的规定。

另据《人民日报》报道(dào )，2010年(🕥)，安徽省阜(fù )阳(🐏)市农民王勇返(🚼)乡创(chuàng )业，从村(🔓)民手中(zhōng )流转(🚷)了200亩地用于(yú )种植果树。

此外(wà(🚟)i )，张帅梁还补充(⏲)(chōng )说，农民住房(🍳)用(yòng )地制度即(🖋)宅基地(dì )制度(🍫)也应当加快(kuà(👤)i )改革，要在物权法的(de )基础上制定(👞)单独(dú )的、更(🚙)为细致的(de )农村(🏷)宅基地使用(yò(🚿)ng )条例，对农村宅(🤽)(zhái )基地实行集约化(huà )利用，防止宅基(jī )地的闲(♌)置废弃，要建立(📰)城乡统一(yī )的(🏻)建设用地市场(📏)，加(jiā )快推进宅(🤬)基地使(shǐ )用权确权登记颁(bān )证(🍚)工作。

随后，当地(🔁)出台林权质(zhì(💑) )押贷款政策，凭(📨)(píng )借颁发的林(🎉)权证(zhèng )，他又申(♌)请到400万(wàn )元贷款，建了大型冷(lě(💵)ng )库，扩大了流转(👩)(zhuǎn )规模。

“其二，要(🌰)整合物权法与(👏)(yǔ )经由司法解(🍺)释、司法案例等形成(chéng )的规则(🐿)。

“但物(wù )权法规(🔮)定的承包(bāo )经(💦)营权流转之具(🆎)(jù )体规(guī )定的(🌏)缺失，使得(dé )农(🌭)地流转处于探(tàn )路摸索阶段。