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目前城市(😁)发(😸)(fā )展过程中，大城(chéng )市吸纳(🚾)人(🌯)口占据(jù )了过于主导的地(💐)(dì(👵) )位，过多地(dì )聚集(jí )了(🥧)各类资源(yuán )，相(xiàng )比之下，县(🤫)(xià(🎼)n )域发(fā )展却严重缺(quē )乏经(🔄)济(✔)资源和人(rén )才资源，缺少发(⬅)(fā(😖) )展的动力和活力(lì )。

”就(😘)近城镇化与就地城镇化的(🛠)思(🕦)路，与上述城市群为主体的(📣)(de )大(🔱)中小城市协调(diào )发展的格局(🍘)是一(yī )致的。

就近、(👼)就(🈴)(jiù )地城镇化的意义(yì )在于(💮)有(🍙)利于解决(jué )中国城镇化面(🖨)临(🏂)(lín )的一系列难题，包括(🥏)降低城(chéng )镇化(huà )的制度障(🧓)碍(🦊)(ài )、促(cù )进城镇化的(de )合理(💬)(lǐ(👂) )布局与保障(zhàng )中国(guó )农业(😡)、(🏹)乡村(cūn )的可持续发展(😜)、城乡统筹的实现(xiàn )。

但是(💷)很(😘)可惜，虽然最初起点是包容(👞)性(🚑)的，但城镇化过程中的(de )一些体(⛩)制、制度(dù )、要素(🎸)还(🛤)具有不(bú )包容特征，有三(sā(🎙)n )个(💲)方面比较突出(chū )。

（作者为(🖤)清(🥅)华(huá )大学社会科学学(😷)(xué )院文科资深教授(shòu )）

在(🏍)科(🏵)利被(bèi )赦免(miǎn )后不久，加(jiā(🔌) )州(🥠)一(yī )位法官宣称(chēng )他事(shì(🎠) )实(💈)上是无辜(gū )的。

农民愿(📻)意去(qù )哪里定居呢？镇(zhè(🍓)n )的(〽)比例还是非常(cháng )低的，只有(🔔)不(🌘)到1/5，想去县城定居的占35%。

第一种(🔴)最简单，比如北(běi )京市(🧞)提升近郊的(de )乡村，这当中也(🆒)(yě(🥇) )需要依靠制度创(chuàng )新，采取(📪)一(🕒)种新(xīn )的城乡统筹的体(tǐ )制(🤣)；第二种地方(fāng )精(🍵)英(㊗)带动，比如(rú )华西村、刘庄(🎵)、(🚳)北京韩村河(hé )、蔡(cài )家洼(⬇)等(🗳)；第(dì )三种(zhǒng )是外部(👶)资金(jīn )注入(rù )式的，成功(gō(🌄)ng )的(⤵)城镇化需要大(dà )量资源的(🥞)聚(💣)集。

●就地城镇化则强调农村(🏇)的就地改造，农民在世(🌆)代居住的乡村(cūn )完成了生(🕔)产(🤪)方式(shì )、生活方式、权(quá(🖖)n )利(🖥)权益等的城镇(zhèn )化、现代化(🐢)的转(zhuǎn )型。