半劫小仙

物权法施行(háng )以来(🦂)，司(😯)(sī )法实践中形成了不少实质(zhì )上的物(👸)权(🔺)(quán )法规则，有必要考虑将哪(nǎ )些规则转化(💙)为(✒)‘民法(fǎ )典·物权(quán )编’的法律条文(🌯)。

2018年(🦆)6月，中共中央(yāng )、国(guó )务院发布了《关于全(🖌)(quá(🐸)n )面加强生(shēng )态环境保护坚决打好污染(rǎ(🅾)n )防(🍕)治攻坚(jiān )战的意见》(中发〔2018〕17号，以下简(🤢)称(🏛)《意见》)，其中对渤(bó )海综(zōng )合治理提出了明(🏮)确(🥨)要(yào )求。

此外(wài )，张帅梁还补充说，农民(mí(🎩)n )住(🛶)房用地(dì )制度即宅基地制度也应当(dāng )加(⛷)快(🥤)改革，要在物权(quán )法的基础(chǔ )上制(zhì )定(🕙)单(🗒)独的、更为细致(zhì )的农村宅(zhái )基地(dì )使(📟)用(🚽)条例，对农村宅(zhái )基地实行(háng )集约化利用(🐔)，防(🐅)止宅基地(dì )的闲置废弃，要建立城乡统(🏂)一(🧘)的建(jiàn )设用地市场，加快推(tuī )进宅基地(dì(📎) )使(🦉)用(yòng )权确权登记颁证工作(zuò )。

有效回(huí(〰) )应(🥉)现实中需求

今年的中央(yāng )一号文件(jiàn )这(⏮)样(Ⓜ)表述，意味着此前农(nóng )村土地制度改革(🔌)探(🤧)索(suǒ )出来的“三权(quán )分置”，即农村集体(tǐ )土(🔪)地(⌛)所有(yǒu )权、承包权和经营权“三(sān )权分置(✉)”将(😩)实现从政策到法律的转(zhuǎn )变。

在陆源污(🛩)染(🎍)治理、海域污(wū )染治(zhì )理以及生态保护(🔇)修(🤳)复(fù )三大行动(dòng )中，上述15部门均有任务(➕)要(♊)(yào )承担。

张(zhāng )帅梁建议，一是必须要在(zài )所(😎)有(🏋)权层(céng )面完善落实集体所有权，在此基(✝)础(🚞)上稳定农户(hù )的土地承(chéng )包权(quán )，并放活(🏡)基(🚟)于农业用(yòng )途的土地(dì )经营权，健全土地(📞)流(🕣)转规(guī )范管理制(zhì )度，允许承包土地的(🧠)经(👚)营(yíng )权担保融资；二是要保障所有(yǒu )权(🌥)和(🏰)(hé )承包权，同时要放开(kāi )搞活经营(yíng )权(🤺)，防(✖)止和杜绝农村耕地(dì )抛荒和弃(qì )耕，鼓励(⛽)农(🚞)村土地高效利(lì )用，并全(quán )面推开农村(🤥)土(🧞)地(📘)征收制度(dù )改革和农村集体经营(yíng )性(🧦)建(🙊)设用(yòng )地入(rù )市改革。