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在改革(⛑)进行一(yī )年多的时间(🤔)内(🔍)，土改(gǎi )实行(háng )的是(🐭)(shì(📲) )分开改革，33个试点县(🔓)(xiàn )中，有15个试点宅基地(🌕)(dì )改革，15个(gè )试点农村(🗒)集体经营性(xìng )建设用(⛑)地改革，另有(yǒu )3个试点(🀄)征(zhēng )地制度改革。

整(🔫)体(🚛)来(lái )说，对于已经过(🔟)去(🗺)“3+1”年(nián )的改(gǎi )革，刘俊杰(🗽)评价称，经过四年的改(🤰)革探索(suǒ )，对标(🐷)改(gǎi )革(📱)目标，各项改革(🏭)任(rèn )务(🍙)基本得(dé )到了(🍆)形式上的完成。

两项改(🐤)革都涉及到农(nóng )村集(😮)(jí(🗺) )体建(jiàn )设用地的有(🐛)效、合理(lǐ )利用问题(☝)。

总体看，集体经营(yíng )性(📏)建设用地入市改革(gé(🙊) )成效最为明显，经济(jì(🏔) )发达地区(qū )要好于(🎇)欠(🚆)发达地区；宅基地(🐤)制(🌔)度改革进展(zhǎn )较为(wé(🚐)i )缓慢(màn )，山区、生态脆(✅)弱区(qū )，结合移(🎱)民搬迁(🥞)和精(jīng )准扶贫(🎤)工(gōng )作(📰)取得一些突破(🦓)，但(dàn )面上改革(gé )成效(😖)不大；征地制度(dù )改(👆)革(🍾)建立了比较完整(zhě(♓)ng )的制(zhì )度体(tǐ )系，但改(㊗)革总体效果(guǒ )不明显(🍢)。

统筹协调推(tuī )进三项(🎽)改(gǎi )革试点之后，其他(🔂)试(shì )点地区也积极跟(🎡)进，稳步推进(jìn )土地(🖇)征(💻)收制度改革。

由于全国(🎌)只有33个试点(diǎn )(县)，分配(📎)(pèi )到每省只有(🐔)一个试(🧕)点(diǎn )、每个试(🌚)点只有(🏴)几块(kuài )地，很难(🔑)(nán )支撑形成一个真实(🆎)的(de )市场，也(yě )就无法形(💪)成(💚)真实的市(shì )场价格(🐽)。

他认为，不(bú )少试(shì )点(🆎)地(dì )区对中央改革精(🛎)神理(lǐ )解不到位，有些(🔜)在推(tuī )动改革的(de )过程(📐)中满足于完成“规定动(🕌)作”，未能领(lǐng )会中央(🍽)改(✂)(gǎi )革部署的深意。

至于(🍥)(yú )宅基地制度改革，在(🍹)(zài )三项试点(diǎ(💎)n )中涉及(🤗)权利主体最多(🚓)(duō )、历(🚩)史遗留问题最(♓)为(wéi )突出、利(lì )益关(🏢)系最为复杂。

这(zhè )是本(⛴)(bě(🗾)n )轮改(gǎi )革中探索的(🚙)一项重要(yào )内容，“三块(🍽)地”改(gǎi )革都(dōu )有涉(shè(🎡) )及。

他认为，“三块(kuài )地”改(🏂)革的大方向是(shì )，统筹(♿)考(kǎo )虑城镇化和乡村(🐡)振兴(xìng )战略的基础(🆎)上(🏷)进行布(bù )局和安排(pá(💒)i )，赋予农民(集体)完整(zhě(🛥)ng )而又充分的土(👡)地产权(🦋)(quán )，力促其(qí )通(🏣)过自发(🕵)交易形成真(zhē(🤞)n )实的市场机制。