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此外，张帅(shuài )梁还(🕷)补充说，农(📌)民(mín )住房用(yòng )地(❇)制(✨)度(dù )即宅基地制度也应当(⛅)加(jiā )快改革，要在物权(quán )法(🛩)的基(jī )础上制(zhì(🛶) )定单独的(🎏)、更为细(♟)致的农村宅(zhái )基(✨)地使用条(🕧)(tiáo )例，对(duì )农村宅(🍀)(zhái )基地实(📒)行集约化利用，防(🕷)止(🎖)宅(zhái )基地的闲置(zhì )废弃，要(⚡)建立(lì )城乡统一(🦋)的建设用(🔘)地市场，加(jiā )快推进宅基地(👭)使用(yòng )权(🕢)确权(quán )登记颁证(🧢)工作。

“也就(🅿)是说，借助于民法(🐇)典(🙂)编纂(zuǎn )的机会(huì )，在2020年民法(🛌)典颁布之时，完成(chéng )‘民法(🖊)典·物权编(biān )’(🤰)对现(xiàn )行(🏼)物权(quán )法(🥧)上的修改(gǎi )，并修(☔)改完(wán )善(❄)配套的单行法律(🏒)(lǜ )和行政(🚥)(zhèng )法规，在立法层(👙)面(🏃)对农村土地建立起(qǐ )完善(🏌)的规范(fàn )体系，使(🅰)农民(mín )权(😢)益得到切实保障。

就在王勇(🤙)(yǒng )着急上(🐇)火之时，2015年(nián )年底(🆘)，国家推动(🦀)农村土地“三权分(🚇)置(🗄)(zhì )”改革的政策开始(shǐ )在安(❓)徽(huī )落地，他所在的阜阳市(Ⓜ)颍泉区(qū )被列入(💚)全国农村(💬)承(chéng )包土(🔳)地(dì )经营权(quán )抵(⌚)押贷款试(✊)(shì )点区。

未经(jīng )依(👦)法批准，不(🔮)得将(jiāng )承包地(dì(🏝) )用(🐯)于非(fēi )农建设。

保持土地承(🎦)包关系稳(wěn )定并长久不(bú(🥉) )变，第(dì )二轮土(tǔ )地承包到(🐛)期后再延(🎀)长30年。

张帅(shuài )梁分(✔)析说，物权(🥐)法(fǎ )关于财(cái )产(🤕)权和土地制度的规定，涉及(jí(➡) )到改革的深层次和(hé )根本(🚛)性(xìng )问题，对于物(🚦)权法的修(🌏)改，相(xiàng )当多的内容属于中(🎀)(zhōng )央的战(🥌)(zhàn )略性决(jué )定，因(📰)此，今年中(🍵)央一(yī )号文件明(🤽)确(⛑)、首次(cì )提出加(jiā )快修订(🎮)(dìng )物权法之后，立法机关需(🛄)依据(jù )法律程序，尽快将(jiā(💽)ng )中央关(guā(🏇)n )于农村土地改革(😅)的政策意(🤔)志上(shàng )升到法律(🌛)层面，依(yī )法保障(zhàng )深化农村(❕)土地制度改革。

孟强(qiáng )同样(🚒)认为：“必须(xū )尽(😤)快对(duì )物(📄)权法作出修改，明确赋予经(💮)(jīng )营权应(🦕)有的法律地(dì )位(✝)和权(quán )能(🎠)，唯(wéi )有如此才能(➗)更(🛩)好地推进(jìn )土地制度改革(💉)、加(jiā )快乡村(cūn )振兴步(bù(⌚) )伐，促进农村社会经济发展(🚉)，保障农民(🤢)的(de )根本权(quán )益。

物(🚢)(wù )权法施(📇)行以来，司法实践(🖲)中形(xíng )成(💻)了不少实质上的(de )物(🆙)权法(fǎ )规则，有必要考虑将(🙎)哪些规则(zé )转化(🦇)为‘民法(🏆)典·物权编(biān )’的法律条(🌄)文。

2018年8月27日(🚇)，十三(sān )届全国人(🤛)大常委会(🚳)(huì )第五次(cì )会议(🗯)首(🔱)(shǒu )次审议民法典各分编草(🕢)(cǎo )案，其中包括“物(wù )权编”部(🔝)分。

孟强认为，“三权分置”改革(🚒)(gé )凸显了(🐚)经营(yíng )权流转(zhuǎ(🕵)n )的格局(jú(🆖) )，但作为调整民事(🖲)基本权利(🚛)的(de )物权法在颁布实(♐)施(shī )时，只(zhī )确认了土地的(😑)所有权和承包权(🤐)(quán )，没有对(🈴)可以规模(mó )流转的(de )经营权(🖇)作出规定(📫)。