冯齐的忏悔

张(zhāng )帅梁建(🏞)议(〽)，一(🤟)是必须要(yào )在所有权层面完(wán )善落实集体(tǐ )所有权，在(zài )此基础上稳(wěn )定农户的土地承包权，并放活基于农业(yè )用途的土地(dì )经营权，健(jiàn )全土地流转(zhuǎn )规范管理制度(🦆)，允(🐢)许(🏁)承(💛)包(🤺)土(🀄)(tǔ(😊) )地(🚾)的(👮)经(🤢)营(😱)权(⏫)(quá(🌛)n )担(🧕)保(🐩)融(🍔)资；二是要保障(zhàng )所有权和承包权，同时(shí )要放开搞活经营(yíng )权，防止和(hé )杜绝农村耕(♎)(gē(👧)ng )地(🐊)抛荒和弃(qì )耕，鼓励农村土地高效(xiào )利用，并全面推(tuī )开农村土地(dì )征收制度改(gǎi )革和农村集(jí )体经营性建设用地入市改革。

《法制日(rì )报》记者梳(shū )理发现，这(zhè )是中央一(🔉)号(🐒)(hà(👁)o )文(⏪)件(🧝)首(⏲)次(🍀)将(🚑)(jiā(🥧)ng )修(📇)改(🎺)物(🐮)权(🤦)法(😻)写(🈳)进(🏎)(jìn )来。

去年中(zhōng )央一号文件(jiàn )提出，实施(shī )乡村振兴战略，是党的(de )十九大作出的重(chóng )大决(🏳)策(🍀)部署(shǔ )，是决胜全(quán )面建成小康(kāng )社会、全面建设社会主(zhǔ )义现代化国家的(de )重大历史任(rèn )务，是新时(shí )代“三农”工作的总抓手。

孟强认为，“三权分置(zhì )”改革凸显(xiǎn )了经营权流(🏸)(liú(🧀) )转(☝)的(🎁)格(⏰)局(🌃)，但(🤼)作(🌟)为(🥜)调(🚙)整(🍴)(zhě(🈴)ng )民(😓)事(🌞)基(🐚)本(✴)权利的(de )物权法在颁(bān )布实施时，只确认了土(tǔ )地的所有权和承包权，没有对可以规模(💏)(mó(🏨) )流(🚓)转的经营(yíng )权作出规定(dìng )。

在刘智慧(huì )看来，物权法已经实施(shī )12年，有一些规则(zé )已经难以适(shì )应社会的发(fā )展，也有一(yī )些实践的问题需要物权法回应。

此外，张帅梁还补(bǔ(🗞) )充(🧝)说(💁)，农(👢)民(💧)(mí(🏔)n )住(👋)房(🤱)用(🚩)地(👣)制(📚)度(⏫)即(🐻)宅(🐋)基(🈯)地(🤠)(dì )制度也应当加快(kuài )改革，要在(zài )物权法的基(jī )础上制定单(dān )独的、更为细致的农(🔝)村(🚅)(cū(🤷)n )宅基地使用条例(lì )，对农村宅(zhái )基地实行集(jí )约化利用，防止宅基地的闲置废弃(qì )，要建立城乡统(tǒng )一的建设用(yòng )地市场，加(jiā )快推进宅基(jī )地使用权确权登记颁证工作。

在(🕦)此(👫)背(🧒)景(🤫)(jǐ(😰)ng )下(📐)，今(🎰)年(🚋)中(💯)(zhō(🚗)ng )央(🈲)一(🔅)号(🎞)文(👐)件(🚇)(jiàn )提出加快修订“物权法(fǎ )”。

今年中央一(yī )号文件公布(bù )于2月19日，共(gòng )1.1万余字。