拷问者里克拉夫

张帅(😏)梁认(rèn )为，物权法对于(✍)农村土地的规(guī )定(dì(🎧)ng )，只是简单用11个条文规(👎)定(dìng )了土地承包经营权、4个条文规(😘)(guī )定(dìng )了(le )宅基地使用(🙉)权，仅涉(shè(💊) )及(jí )这两项(🎢)权利最基(🧒)本的内容，无(🏞)(wú )法(fǎ )有(🆙)效回应农村(🌶)土地制度(🍢)(dù )改革的现(🥒)实需求，也(🏘)无法对农(nó(⤴)ng )村(cūn )土(tǔ(🈶) )地制度改革(🦗)实践提供更(gèng )细致和(🗣)更有效的指引。

接受采(🛍)(cǎi )访(fǎng )的专家认为，当(🚦)时的农(nóng )村土地流转(🧓)带有明显的自发性(xì(🌞)ng )、盲(máng )目性与随意性，加之包(bāo )括物(🔻)权法在内的法律相关(🎣)规定(dìng )过(🌓)(guò )于(yú )笼统(🖼)，有关内容(♟)和程(chéng )序(xù(🌤) )不够明确(🌵)具体，缺乏可(👨)操作性(xì(🎴)ng )，导致一些地(🛹)方出现了(😸)大(dà )量土地(✨)纠纷，侵权(🥅)行为时有发(👚)(fā )生(shēng )。

2016年10月，中共中央(🚥)办公厅(tīng )、国务院办(🧛)公厅印发《关于完(wán )善(🦓)(shàn )农村土地所有权承(🕤)包权(quán )经营权分置办(🤫)法的意见》，提出(chū )逐(zhú )步建立规范高(🏉)效的“三(sān )权”运行机制(🕕)，不断健全(👊)归属(shǔ )清(qī(⛺)ng )晰(xī )、权(🌂)能完整、流(🌨)转顺(shùn )畅(😮)(chàng )、保护严(📩)格的农村(🌴)土地产权制(👖)(zhì )度(dù )，为(🎴)发展现代农(👡)业、增(zēng )加农民收入(📺)、建设社会主义新(xī(🏖)n )农(nóng )村(cūn )提供坚实保(🔑)障。

第一句(jù )话是：“今(🍟)明两年是全面建成(ché(🏑)ng )小(xiǎo )康社会的决胜期(🍶)，‘三(sān )农(nóng )’领域有不少必须完成(😀)的硬任(rèn )务(wù )。

强化保(🐯)障农民合(💛)法权(quán )益

在(😒)重庆涪陵(🛎)的一家生猪(🕶)养殖(zhí )场(🤱)(chǎng )，视察团看(🛳)到了“龙头(💲)企(qǐ )业+农户(🐖)”的经营方(🏳)式：在一个(🐁)(gè )平(píng )缓的山坡上，原(🥚)先分散(sàn )的土地被集(🆕)中起来，实现了小(xiǎo )规(🏑)(guī )模(mó )经营，公司还为(😯)就地转(zhuǎn )换为园区工(🕤)人的农民配备了小(xiǎo )型(xíng )农具。

实践中，就在物(wù )权(quán )法开(🔳)始实施的(👟)第二年，各地(🎸)已(yǐ )经(jī(👹)ng )开始了一系(🔛)列变革试(🥁)验(yàn )。

在孟强(♐)看来，法律(🎅)作为上层(cé(🛀)ng )建(jiàn )筑(zhù(🏇) )的一部分，需(🤸)要与经济(⏳)(jì )基础保持(⚽)一致，并能够有效促(cù(🐅) )进(jìn )社会的发展。