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张(zhāng )帅(shuài )梁分析说，物权法(🆗)关于(yú )财产权和土(🐈)(tǔ )地(dì )制度的规(🥣)定，涉及到改(gǎi )革的(🦅)深层次(cì )和(hé )根(🕗)本性问(🕰)题，对于物权(🕑)(quán )法的修改，相(xià(🌏)ng )当多的(🏡)内容属于中(🦀)央的(de )战略性决定(🖕)，因此，今(📪)年中央一号(⛑)文(wén )件明确、首次(cì )提(🕘)出加快修订(🕡)物权法之(zhī )后，立法机关(🎼)需依据法律(🧖)(lǜ )程序，尽快(kuài )将(jiāng )中央(👚)关于农村土地改革(gé )的政策意志(zhì(🍗) )上(shàng )升到法律层面(🌐)，依法保(bǎo )障深化(🚿)农村(cūn )土(tǔ )地制度(🎓)改革。

孟强认为(wé(🍨)i )，40年前，作(💲)(zuò )为(wéi )改革(🎿)开放“排头兵”的(de )家(🔙)庭联产(🖨)承包(bāo )责任(🐸)制，实现了土地承(🦌)(chéng )包经(👋)营权从土(tǔ(♌) )地所有权中的分(🥜)离，为(wé(🆔)i )农业发展提(♊)供了源源不断的动力。

保(🎉)(bǎo )持土地承(👃)包关系稳定并长(zhǎng )久不(💬)变，第(dì )二(èr )轮土地承包到期后再延(🚵)(yán )长30年。

2018年8月(yuè )27日(rì(🚙) )，十三届全国人大(🛡)常委(wěi )会第五次会(👳)(huì )议(yì )首次审议(🧢)民法典(🐋)各分编(biān )草(🐺)案，其中(zhōng )包(bāo )括(🔧)“物权编(📢)”部分。

《法制日(⛸)报》记(jì )者梳理发(🦗)现，这是(🐥)中央(yāng )一号(🆖)文件首次(cì )将修(🙌)改物权(💭)法写进来。

张(🎑)帅梁建议，一是必须要(yà(🖊)o )在所有权层(⛵)(céng )面完善落实集体所有(✊)权，在此基础上(shàng )稳(wěn )定农户的土地(➖)承包权，并放活基于(🙊)(yú )农(nóng )业用途的(⛹)土地经营权，健全土(🍙)地流(liú )转(zhuǎn )规范(😮)管理制(⌚)度，允许承(ché(🔃)ng )包土地的经(jīng )营(😣)(yíng )权担(📚)保融资；二(🤐)是要保(bǎo )障所有(🆎)权和承(👻)(chéng )包权，同时(🎉)要放开搞活(huó )经(🕞)营权，防(🍣)止(zhǐ )和杜绝(🤾)农村耕地抛荒和(hé )弃耕(🚣)，鼓励农村土(⬅)地高效(xiào )利用，并全(quán )面(👥)推开农村土地征收制度(dù )改革和农(🚞)村(cūn )集(jí )体经营性(💟)建设用地入市(shì(🏷) )改革。

河南(nán )农(nóng )业(🚧)大学文法学院副(🗽)院长(zhǎ(🔁)ng )张帅梁告诉(✝)(sù )《法制日报》记者(💳)，今年(niá(💧)n )中央一号文(💭)件(jiàn )提出加快修(🏥)订物权(🦇)法，意义十分(🚼)重大(dà )，既为包括(🎸)农村土(⛵)地制(zhì )度改(🙆)革在内的(de )相关制度改革(🥜)奠定了法(fǎ(🤨) )律基础，也是为了落实中(🌰)(zhōng )央提出的“重大改革于法有据”的法(📂)(fǎ )治目标。