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在(zài )孟强看(kàn )来，法(⛴)律作为(🏼)上层建筑的(de )一部分(fè(🐻)n )，需要与(🌫)经济基础保持一(yī )致(👜)，并(bìng )能(🤗)够有效促进社会的发(🥍)展(zhǎn )。

张(👨)帅(💨)梁分析说，物权法关(🎐)(guān )于财(🔤)(cá(🍒)i )产权和土地制度的(🎚)规定，涉(🐚)(shè(🧦) )及到(dào )改革的深层次和根(🍃)本性问(wèn )题(tí )，对(duì )于物权法(🤭)的修改，相当多(duō )的内容(róng )属(🌲)于中央的战略性决定，因此，今(🍻)年中央一号文件明确、首次(🥨)提(tí )出(🔯)加快修订物权法之后(🍎)，立法机(💠)(jī )关需依据法律程序(🦁)，尽快(kuà(🕖)i )将中央(yāng )关于农村土(🥗)地改革(👙)的(💗)政策(cè )意志上升到(♍)法律层(🅰)面(📺)，依法(fǎ )保障(zhàng )深化(🎨)农村土(👴)地(🔵)制度改革。

2015年(nián )春天(tiān )，因为(🏳)天气原因，他承包(bāo )的(de )果林(lí(🥌)n )减产，差点赔掉之前的积(jī )蓄(🥔)。

随(suí )后，当地出台林权质押贷(🥓)(dài )款政策(cè )，凭借颁发的林权(🥄)证，他(tā(🧘) )又申请(qǐng )到400万元贷款(🌙)，建了大(🐳)型冷(lěng )库，扩(kuò )大了流(🤧)转规模(🏇)。

2016年10月，中(zhōng )共中央办公(🚩)厅、国(🎍)务(👓)院办公(gōng )厅印(yìn )发(🖖)《关于完(📅)善(🚯)农村土地所有(yǒu )权(🧑)承(chéng )包(📪)权(🤴)经营权分置办法的意(yì )见(✋)(jiàn )》，提出逐步建立规范高效的(📡)(de )“三权(quán )”运行机制，不断健全归(🐅)(guī )属清晰(xī )、权能完整、流(🧥)转顺畅、保护严(yán )格的农村(🦎)土地产权制度，为发展(zhǎn )现代(📢)农业、(✒)增加农民收入(rù )、建(🐬)设(shè )社(🏻)会主义新农村提供坚(🆔)实(shí )保(🌳)障(🥝)。

“但物权法规定的承(📖)(chéng )包经(🔷)(jī(🏃)ng )营权流转之具体规(🐥)定的缺(❣)失(🤡)(shī )，使(shǐ )得农地流转处于探(😮)路摸索(suǒ )阶(jiē )段。

此外，张帅梁(🔠)还补充说，农民住(zhù )房用地制(👒)度即宅基地制度(dù )也应当(dā(🌐)ng )加快改革，要在物权法的(de )基础(🎻)上(shàng )制定单独的、更为细致(😫)的(de )农村(🧐)宅(zhái )基地使用条例，对(👓)农村宅(😚)(zhái )基地实(shí )行集约化(🏓)利用，防(🐏)止(🍲)宅基(jī )地的闲置废(🤜)弃，要建(🥎)立(🎏)城乡(xiāng )统一(yī )的建(🤘)设用地(➡)市(🤹)场，加快推进(jìn )宅基(jī )地使(👢)用(🚽)权确权登记颁证工(gōng )作(zuò(🥟) )。

“但物权法规定的承包经营(yí(🏋)ng )权流转(zhuǎn )之具体规定的缺失(📙)，使得(dé )农地流(liú )转处于探路(🌃)摸索阶段。