灵歌百篇

今年(nián )的(🚉)中(zhōng )央一号文(🐃)件(jiàn )这样(yàng )表(⏹)述，意味(wèi )着此前农村土地制度(🌴)改革探索出来(🎸)的“三权分置”，即(🧀)农村集体土地(📀)所有权、承包(❕)权和经营权“三权分置”将实现从政策(cè )到法律(👝)的转变。

《行动计(🌏)划》还(hái )要求(qiú(❤) )确保渤海海(hǎ(😾)i )洋生(shēng )态保护(✝)红线(xiàn )区在(zài )三省一市管(guǎn )理海(hǎi )域面积中(🌤)的(de )占比(bǐ )达到(⛔)37%左右。

中央(yāng )一(🌅)号文件分(fèn )为(🥠)8个(gè )部分细化(📈)这(zhè )些“硬任务”，包括：聚力精准(💘)施策，决战决胜(🔘)脱贫攻坚；扎(😛)实推进乡村建(😔)设，加快补齐农(🙀)村人居环境和公共服务短板；加强党对“三农(🙀)(nóng )”工作的领导(🎣)，落实农业农村(📪)优(yōu )先发(fā )展(🚂)总方针等(děng )。

孟(🥅)(mèng )强认为，“三权(quán )分置”改革(gé )凸显(xiǎn )了经营权(🌿)流(liú )转的(de )格局(🛩)，但作(zuò )为调(dià(🎮)o )整民事基本(bě(🕕)n )权利(lì )的物权(🚰)法在(zài )颁布(bù )实施时，只(zhī )确认(😥)了土地的所有(👈)权和承包权，没(🦆)有对可以规模(✋)流转的经营权(🕦)作出规定。

物权法施行以来，司法实践中形成了(🐈)不少实质上(shà(🐭)ng )的物权法规则(🌺)，有必要考虑将(🛬)哪(nǎ )些规则转(🚞)化为‘民法(fǎ )典·物权编(biān )’的(de )法律条文。

张(🍌)帅(shuài )梁认为，物(🐷)(wù )权法(fǎ )对于(🔞)农村土(tǔ )地的(🕦)(de )规定，只是(shì )简(🖲)单(dān )用11个条文规(guī )定了(le )土地承(😴)包经(jīng )营权、(👘)4个条文规定了(🕙)宅基地使用权(🍜)，仅涉及这两项(⤵)权利最基本的内容，无法有效回应农村土地制(🐏)度改革的现实(🧒)需求，也无(wú )法(💤)对农村土地制(💙)(zhì )度改革实践(🛶)提供(gòng )更细致和更有效(xiào )的指(zhǐ )引。

张帅梁(liá(👔)ng )分析(xī )说，物权(🎳)法(fǎ )关于(yú )财(🆓)产权和土(tǔ )地(🕺)制(zhì )度的规定(🔕)，涉及(jí )到改革的深(shēn )层次(cì )和(🍮)根本性问(wèn )题(👊)，对于物权法(fǎ(🤞) )的修改，相当多(🎾)的内容属于中(✡)央的战略性决定，因此，今年中央一号文件明确(🏒)、首次提出加(🌌)快修订物权法(🖤)之后，立法机关(⏱)(guān )需依据法律(😬)程序(xù )，尽快将中央关(guān )于农村土地改革(gé )的(😈)政(zhèng )策意志上(😘)升(shēng )到法(fǎ )律(🥕)层面，依(yī )法保(🍱)(bǎo )障深化农村(👬)(cūn )土地(dì )制度改革。

孟强(qiáng )同样认为：“必(bì )须(🈁)尽快对物(wù )权(🔝)法(fǎ )作出修改(💓)，明确赋予经营(🈲)权应有的法律地位和权能，唯有如此才能更好(🌤)地推进土地制(🔭)度改革、加快(🛰)乡村振兴步伐(🌺)，促进农村社会(🤝)经济(jì )发展，保障农民(mín )的根本权益。

而(ér )物权(🚣)法中的诸多(duō(🎤) )制度(dù )关涉农(🐽)村土(tǔ )地，自然(🎒)需要因(yīn )应改(🍧)(gǎi )革的方向，完善(shàn )或者确立有(yǒu )助于(yú )实现(👝)改革目(mù )的的(🤧)(de )制度。