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之所以(yǐ )这样(🛸)定位，在(🔰)张燕生看(🤼)来，香港(📛)正面临(♉)(lín )着一系列发(fā )展的短板，亟待转型。

王福(🚾)强表示(🔣)(shì )，粤港澳(🔈)大(dà )湾(🦅)区具备(🍿)做(zuò )好这件事情(qíng )的物理本体(tǐ )，只是缺(🚱)少(shǎo )协(🖖)同和向航(⏯)(háng )运价(🤶)值链高(💧)(gāo )端演化的规划设计，而在这次规划纲要(🕺)中，对海(⏹)(hǎi )洋经济的着(zhe )墨(🗣)，使得这(💈)(zhè )种合作协同(tóng )成为可能。

张燕生向《中国新闻周(🍙)(zhōu )刊》介(🏣)绍，从研发(🧐)强度这(⌚)一个指(🕓)标来看(kàn )，在粤港澳(ào )大湾区，深(shēn )圳的研(🙎)发强(qiá(🔉)ng )度是4.13%，2017年投(🌄)(tóu )入创(🚊)新的经(♏)(jīng )费是900亿人民(mín )币，广州的(de )研发强度是(shì(🏫) )2.5%，超过了(🏽)OECD的(de )平均水(💢)平(2.4%)。

张燕(🕜)生习惯(🐩)(guàn )于从三个指标评估一个地区的创新力(🎧)，一是看(🐄)创(chuàng )新的投入，即(💗)研发强(📆)度(dù )，也就是全(quán )社会研究与(yǔ )试验经费支(zhī )出(🏁)占GDP的比例(lì )；二(🍫)是看产(🎿)出，也就(📙)是创新投入所带来(lái )的发明专利(lì )申请(⏫)的增长(👡)(zhǎng )和授权(👇)的增(zē(🌎)ng )长；三(🎁)是看(kàn )影响，看全(quán )员劳动生产(chǎn )率的增(🎚)长，看全(😝)要素生(shē(🎴)ng )产力的(🍹)增长(zhǎ(👐)ng )，以及科技(jì )进步贡献率(lǜ )的增长。

尽管目(🉐)前中央(🧚)和香港都在科创(🚐)合作方(🔯)面(miàn )出台了许多(duō )政策，但在(zài )史维看来，大湾区(😰)各个(gè )城市不可(🍔)单(dān )靠(🎒)这些政(🌗)策(cè )就完全自成一体，他建议在科创方面(♐)，各城市(⛩)可以(yǐ )错(🎫)位发展(✏)，资源共(😾)享，比如共建大(dà )湾区人才库(kù )等，形成一(🍣)(yī )个竞(💑)争合作(zuò(😺) )的良性(⛴)体系(xì(😜) )。

也正因为(wéi )如此，澳门(mén )尽管经济规(guī )模(🍞)在大湾(⏰)区并不靠前，但因(🖱)特殊的(🕤)地位及与葡语(yǔ )国家的联系(xì )，在规划中(zhōng )，将其(🔎)定位(wèi )为建设世(📡)界(jiè )旅(🔔)游休闲(🥋)中(zhōng )心、中国与葡语国家商贸合作服务(♊)平台，促(👁)进经济(jì(🌩) )适度多(🍙)元发(fā(✍) )展，打造以(yǐ )中华文化为(wéi )主流、多元(yuá(🌑)n )文化共(🍑)存的(de )交流(✡)合作基(🦃)(jī )地。

“也(🎐)就(jiù )是说，在香(xiāng )港的优势领(lǐng )域，规划纲(😓)(gāng )要将(⤵)其放在一(🕸)个重点(🐟)位置上(🌮)，而将广州、深圳放在一个配合(hé )的角色。

在(zài )粤(🍓)港澳大湾(wān )区发(👲)展战略(🦃)(luè )研究(🚸)课题组(zǔ )副组长王福(fú )强看来，规划纲要(⏭)是一个(💯)跨越制度(🧟)的规(guī(🌩) )划，是首(😱)次(cì )由国家规范(fàn )性文件进行(háng )两种制(🏘)度的(de )规(🔁)划，也是(shì(🐱) )首次将(👶)港澳(à(🤕)o )放进规划之(zhī )中。

此外，从产业来看(kàn )，香港(🚮)现代(dà(🗄)i )服务业虽(🤭)发(fā )达(💫)，但制造(🙇)业空心化，澳门则是产业结构单一，随着周边其(qí(😨) )他国家博彩(cǎi )业(👫)的逐渐(⛑)放(fàng )开(🕸)，势必会(huì )遭到巨大冲(chōng )击。