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按照(zhào )民法典编纂分(🎲)“两步走”的工(🛴)作安排(⚫),2018年12月,民(🧛)法(fǎ )典(🔀)分(fèn )编(🚠)中的“合(hé )同(🍘)编”草(cǎo )案再(zài )次提请全国人大常委(wěi )会会(huì )议(🔺)审议(🔻),但“物权(🚟)编(biān )”尚(🚱)(shàng )未再(📊)次提(tí(💷) )请全国(🔉)人大(dà )常委(wěi )会会议审(shěn )议。
2016年10月,中共(gòng )中央办公厅(😓)、国务院办(🔘)公(gōng )厅(✡)印发《关(🔧)于完善(🙏)农村土(🦄)(tǔ )地所有权承包权经营权分(fèn )置办法的意见》,提出逐(zhú )步建(💚)立规范高效(🐼)的“三权(🌸)(quán )”运行(🍎)机制,不(👦)断健全(🙈)归(guī )属清(qī(❣)ng )晰、权能完整、流转(zhuǎn )顺畅(chàng )、保护严格的农(🕦)村土(tǔ )地产(🔧)(chǎn )权制(🈷)度,为发(⬛)展现代(⬛)(dài )农业(🈹)(yè )、增加农(nóng )民收入、建(jiàn )设社(shè )会主义新(xīn )农村提供坚实保(🔁)(bǎo )障。
因(😁)此,加快(🈁)修订物(✨)权(quán )法(🖨),实现‘三权分置’从(cóng )政策到法律的转变,就显(xiǎn )得尤为必(👔)要了。
根据中(🔥)央(yāng )一(🔥)号文件(🌛),这些“硬(📠)任务(wù(🚦) )”涉及脱贫攻(🏆)坚、人居环(huán )境、乡村产业、农村改革(gé )等诸(🏞)(zhū )多方面。
此(🎟)外,张帅(🔬)(shuài )梁还(👸)(hái )补充(🛎)说,农民(🥏)住房用(yòng )地制(zhì )度即宅基(jī )地制度也应(yīng )当加(jiā )快改革,要在物(🚯)权法的(🔩)基(jī )础(😖)上制定(🔓)单独的(🥏)、更为细(xì )致的农村宅基地使用条例(lì ),对农村宅基地实行(🔔)集约(yuē )化利(👐)用,防止(👧)宅基地(🥋)的闲(xiá(🖖)n )置废弃(🥎),要建立城乡(🌖)统一(yī )的建设用地市场,加快推(tuī )进宅(zhái )基地使(🎻)用权确权登(😡)记(jì )颁(🛎)证(zhèng )工(🎺)作。
加快(💜)物权法(🕞)修(xiū )订步(bù )伐
第四,保障农地集(jí )体所(suǒ )有的性质(zhì )不能改变,这(🚦)是(shì )社(💄)会主义(🙃)(yì )公有(🚭)制经济(🔶)的底(dǐ )色和根本(běn )要求。
孟强认为(wéi ),40年前,作为改革开放“排头(🥔)兵”的家庭联(🎍)产承包(🛴)(bāo )责任(🧙)制,实现(🍳)了土地(📪)承包(bāo )经营(🅱)权从土地所有权中的(de )分离,为农业发展提供了(le )源(🙋)源(yuán )不断的(🦕)动力。
在(🥖)张帅(shuà(🖤)i )梁看(kà(🥇)n )来,全面(💦)推进乡村振(zhèn )兴,要强化制度性供给,其中(zhōng ),深化农(nóng )村土地制度(🔅)(dù )改革(🦓)(gé )至关(♿)重要(yà(🦈)o ),农村土(💛)地既是(shì )农民集体(tǐ )所有的最重要的(de )资源,加快物权法修改(🚇)步(bù )伐,即是(🚼)保障深(👩)化农村(🕚)土(tǔ )地(🤱)制度改(🔸)革依法进行(🐎)。
强(qiáng )化保障农民合法权益
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