未经(👘)依(yī )法批准,不(🐰)得将承包地用于非(🖊)农建设。
但随着(👁)新时代乡村振兴战(🔇)略的实施,在农(⚫)业“产业兴旺(wàng )”的基(💟)本要求下,“三权(🔢)分置”将是农(🍬)地制度改革的(🧖)发展趋势。
按照民法(📩)典编纂分“两步(🌯)走”的工作安排,2018年12月(🆕),民法典分编中(🚂)的“合同编”草案再次(☔)提请全国人大(👬)常委会会议审(shěn )议(🤨),但“物权编”尚未(💼)再次提请全国人大(🏗)常委会会议审(🏌)议。
政策意志上升法(🗳)律层面
接受采(😯)访的(de )专家认为(wéi ),当(📮)时的农村土地(🦄)流转带有明显的自(🎢)发性、盲目性(🎛)与随意性,加(⭕)之包括物权法(😊)在内的(🏽)(de )法律相关(guā(😦)n )规定过于笼统(😋),有关内容和程序不(🌠)够明确具体,缺(🔕)乏可操作性,导致一(📯)些地方出现了(🤒)(le )大量土地(dì )纠纷,侵(💓)权行为时有发(🌲)生。
其中,物权法第一(🥠)百二十八条规(⚽)定,土地承包经营权(🕶)人依(yī )照农村(👳)土(tǔ )地承包法的规(🚩)定,有权将土地(🚖)承包经营权采取转(😻)包、互换、转(🛍)让等方式流(🤮)转。
修订物(wù )权(⭐)法写入(🔱)(rù )文件
而在(🏌)生态保护修复(🔏)行动中,自然资源部(🖕)牵头,生态环境(⏹)部、林草局、中国(🔹)海警局(jú )等要(🎨)落实(shí )自然保护地(🔲)管理责任,坚决(👳)制止和惩处破坏生(🐝)态环境的违法(🔥)违规行为,严肃追责(😣)问责(zé )等。
孟强(🥌)(qiáng )认为,“三权分置”改(💑)革凸显了经营(🚱)权流转的格局,但作(🌑)为调整民事基(🚮)本权利的物(🚍)权(quán )法在颁布(bù )实施(🚠)时,只确认了(👶)土地的所有权(🗂)和承包权,没有对可(🚷)以规模流转的(🍒)经营权作出规定。
而(🛐)今年一(yī )号文(⚓)件则提出,全面推进(🗯)乡村振兴,确保(😨)顺利完成到2020年承诺(⏺)的农村改革发(🥜)展目标任务(wù )。
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