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在张(zhāng )帅梁(liáng )看来(🐟)，全面推进(🤰)(jìn )乡村(cūn )振兴，要强化制度(🔍)性(xìng )供给(📻)，其中，深化农(nóng )村土地制度(🔜)改(gǎi )革至(📪)(zhì )关重要，农村土(tǔ )地既(jì(🎎) )是农民集(❣)体所有(yǒu )的最(zuì )重要的资(💰)源，加快物(➕)(wù )权法(😈)修改步伐，即是保障(💚)深化农村(🤙)(cūn )土地(📛)(dì )制度改革依法进(🏇)(jìn )行。

张帅(🌬)梁分析(🔶)说，物权(quán )法关于财产权和(😙)土地(dì )制(🛢)度的规定，涉及到改革的深(🕑)层次(cì )和(💋)根(gēn )本性问题，对于(yú )物权(🤐)(quán )法的修(💛)改，相当多的(de )内容属于中央(🖐)的战略(luè(🚒) )性决定，因此(cǐ )，今(jīn )年中央(😆)一号文件(💏)(jiàn )明确(què )、首次提出加快(🐀)修订(dìng )物(🔶)权法之(🐘)后，立法机(jī )关需依(💭)据法律程(🐯)序，尽快(🙀)将中央关(guān )于农(nó(❎)ng )村土地改(🕵)革的政(✏)(zhèng )策意(yì )志上升到法律层(🖊)面，依法保(🐚)障深化农村土(tǔ )地制度改(💸)革。

“农村土(💵)地流转将具(jù )有法(fǎ )律上(👵)的依据。

按(🔞)(àn )照《行动计划》要求，2020年(nián )，渤(🏊)海近岸海(💾)域水质(zhì )优良(一、二类(lè(🎇)i )水质(zhì ))比(🧠)例达到73%左右，自然(rán )岸线保(👁)有率保持(🦓)在35%左(zuǒ(🎸) )右，滨海湿地整治修(🏸)(xiū )复规模(😣)不低于(🤾)6900公顷，整治修复岸线(✝)(xiàn )新增(zē(📑)ng )70公里左(⭕)右。

2017年10月(yuè )，党(dǎng )的十九大提(♉)出，巩固(gù(🐄) )和完善农村基本经营(yíng )制(🛃)度，深化农(🧥)(nóng )村土地制度改革，完(wán )善(🦎)承(chéng )包地(🕹)“三权分置(zhì )”制(zhì )度。

物权法(🌷)将土地承(🏕)(chéng )包经营权确定为物权，从(🌪)法律上明(👔)(míng )确了(le )土地承包者享有(yǒ(💈)u )土地(dì )的(🔬)占有权(🎲)、使用权、收益权(➕)和对承包(🥕)权的(de )处(😉)分权，肯定了农民作为土地直(🚭)接(jiē )利(🎲)益(yì )主体的法律地位(wèi )，有(🔨)(yǒu )利于长(📵)期稳定农村土(tǔ )地承包关(🤳)系。

但随着(👝)(zhe )新时代乡村振(zhèn )兴战略的(💃)实施，在农(🎼)(nóng )业“产业兴旺”的基(jī )本要(✌)(yào )求下，“三(👼)权分置”将是农地制度改革(⚾)的发展趋(🌨)势。

在(zài )重庆(qìng )涪陵的一家(⛩)生猪(zhū )养(🌚)殖(zhí )场(🍲)，视察团看到了“龙头(⛵)企业+农户(🥌)”的经(jī(🚟)ng )营方式：在一个平缓的山坡(🆔)上，原(yuá(🦇)n )先分(fèn )散的土地被集中(zhō(👀)ng )起来(lái )，实(🧝)现了小规模经营(yíng )，公司还(🦂)为就地转(🥈)换(huàn )为园区工人的(de )农民配(🍶)备了小型(🐨)农具(jù )。

今(jīn )年的中央一号(😴)文(wén )件这(😷)(zhè )样表述，意味着此前(qián )农(🥉)村土地制(🍠)度改革(🏨)探索出来的“三(sān )权(😐)分(fèn )置”，即(🕉)农村集(🏘)(jí )体土(tǔ )地所有权(⭕)、承包权(💆)和(hé )经(🎮)营权“三权分置”将实现从政策到法律(🌈)的转变。