顶楼里的大象

张帅梁(liáng )分析说，物权法(🎡)关(🕒)于财(🗂)产权和土地(dì )制度的规(guī )定，涉及(jí )到改革(🧥)的(🚣)深层(🐰)次和根本性问题，对于物权法(fǎ )的修改，相当(👶)多的(🔓)(de )内(🐵)容属于中央的战略性(xìng )决定，因此(cǐ )，今年中(🌎)(zhōng )央一(❣)号文(wén )件明确、首次提出加快修订(🎿)物(⏫)权(quá(🦏)n )法(fǎ )之(🎒)后，立(lì )法机关需(xū )依据法律程序，尽(🔎)快(🏌)将中(😜)央关于(📥)(yú )农村土地改(gǎi )革的政策(cè )意志上(🍑)升(⛴)(shēng )到(🎍)法律层面，依法保障深化农村土(tǔ )地制度改(☔)(gǎ(🎋)i )革。

次(🧓)年(nián )9月，中央有关会议提出，要在坚(jiān )持农村(⭕)土地(👗)(dì(💷) )集体所有(yǒu )的前提下(xià )，促使承包权和经营(🔳)权(quán )分(🅾)离，形成(chéng )所有权、承包权、经营权(🖍)三(🤡)权分(🈂)置、经(🏨)营权流转的(de )格(gé )局。

但随(suí )着新时代(🔐)(dà(🌇)i )乡村(🚒)振兴战(✋)略的实施，在农业“产业兴旺”的基本要(🛶)(yà(🙉)o )求下(🐋)，“三权分置”将是农地制度改革的发(fā )展趋势(🕺)。

第(🍯)二，明(🎙)(míng )确经营权的权能及边界。

强化保(bǎo )障农民(📬)合法(🉐)(fǎ(🏅) )权益

张帅(shuài )梁认为，物权法对于农村土地的(🤙)(de )规定，只(⚓)是(shì )简单用11个(gè )条文规定(dìng )了土地(🎋)承(👗)包经(🍟)营权、(🛑)4个条文规定(dìng )了(le )宅基地使(shǐ )用权，仅(📉)(jǐ(😎)n )涉及(♈)这两项(🥎)权利最基本的内容，无法有效回(huí )应(🧟)农(🆑)村土(😓)(tǔ )地制度改(gǎi )革的现实需求，也无法(fǎ )对农(🥒)村(🚰)土地(🦖)(dì )制度改革(gé )实践提供(gòng )更细致和更有效(🎑)的指(🛌)引(🎢)。

此外，张帅梁还补(bǔ )充说，农(nóng )民住房用地制(🏉)度即宅(🚖)基地制度也(yě )应当加快改(gǎi )革，要在(💗)(zà(🍧)i )物权(⏰)法的(de )基(🏅)础上制定单独的、更为细致的农(nó(🧖)ng )村(⛸)宅基(🚅)地(dì )使(⌛)用条例(lì )，对农村宅基地实行集约化(🔡)利(🔝)用(yò(📰)ng )，防止宅基(jī )地的闲置(zhì )废弃，要(yào )建立城乡(💪)统(🖋)一的(📱)建设用(yòng )地市场，加(jiā )快推进宅(zhái )基地使用(🎵)(yòng )权确(🐢)权登记颁证工作。

王勇感慨(kǎi )说：“政策(cè )释(👾)放一分(🌲)(fèn )红利，我们就能尝到百分甜头。

孟强(👤)认(🔬)为，“三(☕)权分(fè(🆒)n )置”改革(gé )凸显了经营权流转的格局(⭐)，但(🌦)作为(🤰)(wéi )调整(🌿)民事(shì )基本权利(lì )的物权法在颁布(💧)实(🎡)施时(🕯)，只确认(rèn )了土地的所(suǒ )有权和承(chéng )包权，没(🧡)(mé(💭)i )有对(🐔)可以规模流转的经(jīng )营权作出规(guī )定。

《意(yì(😹) )见》要求(🐧)(qiú )，生态环境部、发改委、自然资(zī )源部共(🥇)同制(zhì(🏭) )定了《渤(bó )海综合治理攻坚战行动计(🏼)划(🔕)》(以(yǐ(👖) )下简称(🎤)《行(háng )动计划》)。