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孟强认为，“三(sān )权(💼)(quán )分(🐑)置(zhì )”改革凸显了(🏤)经营权流转的格局(🏭)(jú )，但作为调整民事基(🍔)本权利的物权法在颁(⚪)(bān )布(bù )实施(shī )时，只确(🆒)认了(🚂)土地的所有权(✖)和(📽)承(chéng )包(bāo )权，没(méi )有(🎑)对可以规模流转的经(✈)营权作出(chū )规(guī )定。

流(🃏)转的(🧗)期限不得超过承(🐗)包期(😨)的剩余(yú )期(qī(🌿) )限。

而今年一号文件则(🍁)提出，全面推(tuī )进(jìn )乡(🤥)村振兴，确保顺利完成(🍂)到2020年(🗾)承诺的农(nóng )村(cū(🌷)n )改革(gé )发展目标任(🐄)务。

物权法第十一章(zhā(😔)ng )以(yǐ )专章的形式规定(🦁)了“土(🥌)地承包经营权”，确(🐡)认(rè(🔒)n )了土地承包经(✅)营(🐹)权人依法对其承(ché(🎱)ng )包(bāo )经营的(de )耕地、林(🚓)地、草地等享有占有(⏮)、使(🎓)(shǐ )用和(hé )收益的(🏧)权利(🐤)。

2018年6月，中共中央(🤝)、国(guó )务(wù )院发(fā )布(🏪)了《关于全面加强生态(🚟)环境保(bǎo )护(hù )坚决打(🔘)好污(🤯)染防治攻坚战的(🛠)意见》(中发(fā )〔2018〕17号(🖥)(hào )，以下简称《意见》)，其中(🗾)对渤(bó )海(hǎi )综合治理(📥)提出(🥇)了明确要求。

张帅(🚪)梁举(🦑)例(lì )说(shuō )，物(wù(🚁) )权法对于农村土地的(🕖)确权登记制(zhì )度(dù )、(❓)农村土地的征收征用(😗)及入(🕧)市、各类农(nóng )村(🧙)(cūn )土地(dì )物权的多(🧢)层次多元化利用、农(🙊)民土(tǔ )地(dì )权利(lì )的(🎹)融资担保渠道等，大多(🚔)缺乏(🏀)更(gèng )为(wéi )具体明(⏩)确的规定。

就在王勇(🐇)着急上火之(zhī )时(shí )，2015年(🦃)(nián )年底，国家推动农村(😪)土地(🚆)“三权(quán )分(fèn )置”改(🚴)革的(📍)政策开始在安(🔎)徽落地，他所(suǒ )在(zài )的(🎱)阜(fù )阳市颍泉区被列(✋)入全国农村承包(bāo )土(🏊)(tǔ )地(🗜)经营权抵押贷款(📮)试点区。

2007年开始实施(🏸)(shī )的(de )物权(quán )法对农民(🙇)土地权益的保护起到(😓)了非(fēi )常(cháng )重要(yào )的(♒)作用(🍃)。

10余个部委参与渤(⏯)海治理(lǐ )

张(zhāng )帅梁(🎲)建议，一是必须要在所(💩)有权层面完(wán )善(shàn )落(➖)实(shí(🍶) )集体所有权，在此(🍛)基础(🆗)上稳定农(nóng )户(📧)(hù )的土地承包权，并放(🖱)活基于农业用途的(de )土(🥊)(tǔ )地经(jīng )营权，健全土(🏏)地流(🎰)转规范管理制(zhì(🐨) )度(dù )，允许承包土地(🤦)的经营权担保融资；(〽)二(èr )是(shì )要保(bǎo )障所(🕖)有权和承包权，同时要(🐶)放开(🍖)搞(gǎo )活(huó )经营(yí(💒)ng )权，防止和杜绝农村(⏭)耕地抛荒和(hé )弃(qì )耕(🚬)，鼓励农村土地高效利(🦏)用，并(📠)全面推(tuī )开(kāi )农(🅾)村(cū(🎃)n )土地征收制度(🧒)改革和农村集体经(jī(🕟)ng )营(yíng )性建设用地入市(🚶)改革。