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“但物权(🤽)(quán )法规定的承(💈)包经营权(quán )流转(🕋)之具体规(guī )定(🏃)的缺失，使(shǐ )得农(🎞)地流转处(chù )于(🔽)探路摸索阶段。

2017年(👣)(nián )10月，党的十九(🍹)(jiǔ )大提出，巩固(gù(😽) )和完善农村基(👜)本经营(yíng )制度，深(🆎)化(👇)农(nóng )村土(tǔ(🎏) )地制度改(gǎi )革，完善(😧)承包(bāo )地“三(💇)权分置”制度(dù )。

《法制(📤)日报(bào )》记者(😵)梳理发(fā )现，这是中央一号文件(🥗)首次将修改(gǎ(🦈)i )物权(quán )法写进来(🍄)(lái )。

‘睡醒’的(🎣)(de )土地，让我特有底(📅)气(qì )。

张帅梁建(🥏)议(yì )，一是必须要(👙)(yào )在所有权层(🐌)面(miàn )完善落实集(💶)体所有权(quán )，在(🔽)此基础上(shàng )稳定(🏆)农户的土(tǔ )地(🙋)承包权，并放活基(📷)(jī(🧔) )于农业用途(🤨)的(de )土地(dì )经营权，健(😍)全土地流转(💈)(zhuǎn )规范管理制度，允(🕰)许(xǔ )承包土(🤩)地的经(jīng )营权担保融资(zī )；二(🧛)是要保障所有(🆒)权和承包权，同(tó(🤛)ng )时要(yào )放开搞(♊)活(huó )经营权，防止(🥗)(zhǐ )和杜绝农村(🍾)耕地抛荒(huāng )和弃(🙀)耕，鼓励(lì )农村(🥫)土地高效(xiào )利用(✒)，并全面(miàn )推开(💤)农村土地征收制(💀)(zhì )度改革和农(⛄)村(cūn )集体经营性(🚢)建(🔡)(jiàn )设用地入(🌂)市改革。

中(zhōng )国政法(💨)大学民(mín )商(🍁)经(jīng )济法学院(yuàn )民(⏳)法研究所副(🍵)(fù )所长刘智慧告诉《法(fǎ )制日报(🌀)》记者(zhě )，中央一(📿)号文(wén )件明示，土(🤢)地制度改革是(📚)我国农村(cūn )改革(✴)(gé )的焦点，也是(⛵)难点，尤(yóu )其是其(🔼)中的农用地、(🌖)集体经营性建(jià(🎟)n )设用地以及宅(🏎)(zhái )基地。

物权法(fǎ(⤴) )将土地承包经(🍏)营权确(què )定为物权(🚁)，从(cóng )法律上(🏹)明确了(le )土地承包者(🥝)享有土地的(🗿)占有权、使(shǐ )用权(quán )、收益权(😶)(quán )和对承包权(🎾)的(de )处分权，肯定了(🎖)农民(mín )作为土(👱)地直接(jiē )利益主(🈲)体的法(fǎ )律地(🥟)位，有利(lì )于长期(🥕)稳定农村土地(🃏)(dì )承包关系。

而(é(🔬)r )在生态保护修(🕰)(xiū )复行动中，自然(🎨)资源(yuán )部牵头(🥓)，生态(tài )环境部、(🛀)林草(cǎo )局、中(⌛)国海警(jǐng )局等要落(🤐)实自然保护(🗄)(hù )地管理责任，坚决(🥓)制止和惩(ché(🍐)ng )处破坏生态环境的违法违规行(🏩)为，严肃(sù )追责(🧡)问责(zé )等。