同样(♋)(yàng ),《行(👝)动计(🔟)划》虽(⚡)然是(🏮)由生(🥟)态环(💻)境(jì(📫)ng )部(bù )、发改委以及自然资源部三部委(wěi )制(zhì )定,但是,《行动计划》的实施(shī )并(bìng )不止这三个部委。
孟强认为(🏌),“三(sā(☔)n )权分(🚥)置(zhì(🐅) )”改革(🦊)凸显(🚙)了经(🥒)营权(❗)流转(✝)(zhuǎn )的(🕙)(de )格局(🥔),但作为调整民事基本权利(lì )的(de )物权法(fǎ )在颁布实施时,只确认了(le )土地的所(suǒ )有权和承包权,没有对可以规模(mó(👗) )流(liú(🚣) )转的(😍)经营(Ⓜ)权作(🛣)出规(⌛)定。
第(😠)三,完(🥀)(wán )善(shàn )征地补偿标准,建立征收征用农(nóng )村(cūn )集体土地补偿标准的市场价值挂(guà )钩(gōu )机制,以兼顾国家(👚)、集(📖)体、(🛢)个人(⏫)(rén )的(📍)(de )土地(🛅)增(zē(💠)ng )值收(🏝)益分(🎽)配。
‘(📕)睡醒’的(de )土(tǔ )地,让(ràng )我特有底气。
政策意志上(shàng )升(shēng )法律层(céng )面
孟强认为,“三权分置(zhì )”改革凸(tū )显了经营权流转的(🉑)格局(🧡),但作(🎬)为(wé(🧙)i )调(dià(🌕)o )整民(😃)事基(🈵)本权(📉)利的物权法在颁布(bù )实(shí )施时,只确认了土地的所有权和(hé )承(chéng )包权,没有对可以规模流转的经(jīng )营(yí(🍴)ng )权作(👒)出规(💞)定。
在(🍢)孟强(📣)看来(🖐),物权(🦗)(quán )法(🗜)(fǎ )的(🍬)修订(🔌)(dìng )应遵循以下原则:第一,在(zài )法理上(shàng ),明确农地经营权的物权(quán )性(xìng )质;在(zài )制度上,明确规定农地经营权,农(nó(🏾)ng )地“两(⛏)权”变(🗯)“三权(🕚)”,为农(🛁)地(dì(🚍) )经(jī(♉)ng )营权(🗝)的流转铺就坚实的法律基础(chǔ )。
而物权法中的诸多制度关涉农村(cūn )土(tǔ )地,自然需要因应改革的方(🧕)向,完(🤪)(wán )善(🎰)或者(🤘)确立(🈴)有助(🤢)于实(⚽)现改(📄)革目(🎶)的(de )的(🔵)(de )制度(🕍)。
《行动计划》还要求确保(bǎo )渤(bó )海海洋(yáng )生态保护红线区在三省一(yī )市管理海(hǎi )域面积中的占比达到37%左右。
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